Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «26» марта 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Болкуновой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3,, действующей на основании доверенности от 04.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и об обязании пересчитать страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и об обязании пересчитать страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе за перерасчетом страховой пенсии по старости ввиду обнаружения незачета в стаж периодов работы истца с 16.01.1989 года по 29.06.2001 года в Зерендинской райсельхозтехнике. На основании представленных документов решением № от 24.12.2018 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения. С данным решением истец не согласен. Факт работы истца подтверждается трудовой книжкой, а также показаниями свидетелей. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 1 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Оснований для вынесения решения об отказе в зачете спорных периодов времени у ответчика не имеется. Данный отказ ограничивает права истца на перерасчет размера пенсии. Просит суд: признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от 24.12.2018 года; обязать ГУ - УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж периоды работы истца с 16.01.1989 года по 29.06.2001 год в Зерендинской райсельхозтехнике и пересчитать страховую пенсию по старости с 14.11.2018 года.

Истец – ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просит иск удовлетворить, поскольку в спорный период истец работал в Зерендинской райсельхозтехнике, что подтверждается сведениями трудовой книжки, а также учетной карточкой КПСС. Истец не обязан хранить выписки из приказов об увольнении, принятии, также он не должен нести бремя негативных последствия, вследствие неправильного заполнения сотрудниками кадровой службы трудовой книжки. В настоящее время данная организация ликвидирована. Настаивает на удовлетворении исковых требований в том виде, в котором они заявлены в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, дополнительно пояснив, что истцу назначена пенсия с 14.11.2018 года без учета периода работы с 16.01.1989 года по 29.06.2001 года в Зерендинской райсельхозтехнике. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.01.2002 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе истца с 16.01.1989 года по 29.06.2001 года в Зерендинской райсельхозтехнике. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец предоставил Управлению трудовую книжку. Согласно записи № истец принят на работу в Зерендинскую райсельхозтехнику мастером-наладчиком 4 разряда 11.06.1980 года. Согласно записи № Зерендинская райсельхозтехника 13.01.1986 года переименована в предприятие по механизации и материально-техническому снабжению. Согласно записи № Зерендинское РПП МТС 15.06.1994 года переименовано в Зерендинское акционерное общество «Агропромтехника». Согласно записи № истец 29.06.2001 года уволен, в связи с переездом на новое местожительство. Управлением проводилась проверка достоверности сведений о работе истца в период с 11.06.1980 года по 29.06.2001 год, содержащихся в трудовой книжке. В результате проведенной проверки в адрес Управления поступила архивная справка Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Зерендинского района» от 30.05.2018 года № № Согласно указанной архивной справке сведения о работе истца подтвердились за периоды с 11.06.1980 года по 15.01.1989 года. За период работы с 16.01.1989 года по 29.06.2001 года сведения о работе не подтвердились. В архивной справке указано, что в ведомостях за февраль-декабрь 1989 года фамилия истца не значится, документы по личному составу (приказы и расчетные платежные ведомости Зерендинской райсельхозтехники за 1990-2001 годы на хранение в госархив Зерендинского района не поступали). Иных документов, подтверждающих стаж работы за спорный период, истцом не представлено. Кроме того, истцом не предоставлено сведений, что организация, в которой работал истец в спорный период, ликвидирована и отсутствуют правопреемники данной организации. Просит в иске отказать.

Свидетель Т.Н. в судебном заседании пояснила, что истец приходится ей супругом. Истец действительно работал в спорный период работы до 2001 года в Зерендинской райсельхозтехнике. В 2001 году они переехали и ее супруг уволился. В настоящее время данной организации не существует. В период работы в Зерендинской райсельхозтехнике истец неоднократно поощрялся за хорошую работу, был одним из лучших работников организации.

Свидетель А.В. в судебном заседании пояснил, что истец работал в Зерендинской райсельхозтехнике. Истца он знает, поскольку работал в сельхозхимии, а после объединения организаций он вместе с истцом работал в одной организации.

Однако, после исследования судом его трудовой книжки он не смог пояснить суду, в какой организации он на самом деле работал.

Свидетель А.А. в судебном заседании пояснил, что он работал на другом предприятии не с истцом, однако, их предприятия были расположены рядом. Истца он хорошо знает, так как его супруга и супруга истца являются между собой сестрами, и они общаются семьями. Ему известно, что истец в спорный период времени до момента смены места жительства работал в Зерендинской райсельхозтехнике. Его неоднократно поощряли за хорошую работу, публиковали о нем в газете, как лучшего работника ставили в пример и его (истца) фотография висела на доске почета.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Казахстан урегулированы соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Статьей 1 указанного соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 соглашения государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицам, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки /л.д. 7-11, 32-36/, истец ФИО1 на основании приказа № от 09.06.1980 года принят на работу мастером-наладчиком 4 разряда в Зерендинскую райсельхозтехнику. 13.01.1986 года Зерендинская райсельхозтехника переименована в предприятие по механизации и материально-техническому снабжению. Приказом №п от 15.06.1994 года Зерендинское РПП МТС переименовано в Зерендинское акционерное общество «Агропромтехника». В связи с переездом на другое местожительство истец приказом № от 29.06.2001 года уволен.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период времени истец работал именно в Зерендинской райсельхозтехнике.

Так, согласно представленной истцом трудовой книжке, исследованной в судебном заседании, следует, что истец 11.06.1980 года был принят в Зерендинскую райсельхозтехнику, которая 13.01.1986 года была переименована в предприятие по механизации и материально-техническому снабжению. 15.06.1994 года указанная организация была переименована в Акционерное общество «Агропромтехника». Таким образом, сведений о том, что истец с 16.01.1989 года по 29.06.2001 год работал именно в Зерендинской райсельхозтехнике суду не представлено.

Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе истца с 16.01.1989 года по 29.06.2001 года в Зерендинской райсельхозтехнике /л.д. 26/.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области от 24.12.2018 года, об обязании ГУ - УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж периоды работы истца с 16.01.1989 года по 29.06.2001 год в Зерендинской райсельхозтехнике и пересчитать страховую пенсию по старости с 14.11.2018 года – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров