Решение № 2А-2038/2021 2А-2038/2021~М-1307/2021 М-1307/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-2038/2021

УИД 22RS0067-01-2021-002154-92

№2а-2038/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 06 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Герлах Н.И.,

при секретаре Слепушкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 13890 руб. 23 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в 2015-2017 годах являлся плательщиком транспортного налога, размер которого за 2015 год составил 34310 руб., за 2016 год – 34310 руб., за 2017 год – 10640 руб. В связи с неуплатой в установленный срок налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени по транспортному налогу и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула выдан судебный приказ, который по заявлению ФИО1 отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил взыскать с ответчика пени по транспортному налогу в указанном размере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой, направленной заказным письмом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, расписка в деле имеется.

Суд полагает, что стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п.п.2, 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 34310 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 171,55 рублей. Данный судебный приказ не отменялся.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ИФНС Октябрьского района г.Барнаула о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год удовлетворены, с него взыскана сумма налога за 2016 год в размере 34310 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103,79 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 10640 рублей, который определением этого же судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. С административными исковыми требованиями налоговый орган в суд не обращался и по решению суда недоимку не взыскивал.

Недоимка по транспортному налогу за 2015-2017 годы административным ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2015-2017 годы налоговым органом были рассчитаны пени в следующем размере:

8647,28 рублей за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

4834,29 рубля за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

408,66 рублей за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1 и 8 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате пени.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 4 той же статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С учетом изложенного исковое заявление о взыскании налога могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением положений ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации и сроков, установленных п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации. В требовании установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления и вручения документов подтвержден почтовыми реестрами, скриншотами из АИС Налог Пром 3.

Предусмотренный законом порядок взыскания пеней административным истцом соблюден, пени рассчитаны верно.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась к мировому судье судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей ДД.ММ.ГГГГ возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, вышеуказанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Заявление о взыскании пени в исковом порядке подано по почте в Октябрьский районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административные исковые требования о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Учитывая, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 10640 рублей, был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, принудительное взыскание налога на имущество за 2017 год возможно было осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что налоговым органом не было сделано, с административным исковым требованием о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 10640 рублей административный истец в суд не обратился до настоящего времени. Причины пропуска срока не указаны, о его восстановлении не просил. Данные обстоятельства свидетельствуют об утрате права на принудительное взыскание с административного ответчика транспортного налога в данной части.

Как указал в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О Конституционный Суд Российской Федерации, поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В связи с тем, что право налогового органа на принудительное взыскание транспортного налога с ФИО1 за 2017 год в размере 10640 рублей – утрачено, следовательно, с учетом указанных выше требований нормативных правовых актов, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, правовые основания для взыскания с него пени за несвоевременную уплату этого налога за 2017 год тоже отсутствуют.

Что касается взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2016 годы, то суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в данной части, поскольку ФИО1 в 2015,2016 годах являлся плательщиком транспортного налога, однако обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 34310 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 171,55 рублей, а также, что решением Октябрьского районного суда г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 34310 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103,79 рублей, принимая во внимание соблюдение налоговым органом сроков обращения и порядка взыскания пени, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика пени за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8647,28 рублей, пени за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4834,29 рублей.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Статья 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит государственную пошлину к судебным расходам.

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ г.Барнаул подлежит взысканию госпошлина в сумме 539 рублей 26 копеек пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю с зачислением в доход бюджета Алтайского края пени за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8647,28 рублей, пени за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4834,29 рублей, всего взыскать – 13481 рубль 57 копеек.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю – отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 539 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Герлах

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021