Постановление № 5-49/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-49/2024

№ 5-49/2024

УИД 03RS0065-01-2024-001077-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2024 года г.Учалы РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Тутаева Л.Ш., с участием представителя ООО СЗ «Геострой-Регион» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО Специализированного застройщика «Геострой-Регион», предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО2 проведена внеплановая, документарная проверка юридического лица по соблюдению обязательных требований миграционного законодательства.

В ходе проведения мероприятий установлено, что ООО Специализированного застройщика «Геострой-Регион», ОГРН №, ИНН № в лице директора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: РБ, <адрес> Г, в строящемся многоквартирном доме привлекло к трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым ООО СЗ «Геострой-Регион» допустило нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По результатам проверки составлен протокол в отношении ООО СЗ «Геострой-Регион» дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО СЗ «Геострой-Регион» ФИО1 явился, представил выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание представитель ОВМ ОМВД России по <адрес> извещенный о дне рассмотрения дела надлежащим образом не явился.

Выслушав представителя ООО СЗ «Геострой-Регион» ФИО1, свидетелей ФИО5, ФИО4 проверив административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО Специализированный застройщик «Геострой-Регион», ОГРН № ИНН № в лине директора гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: РБ. <адрес> Г, в строящемся многоквартирном доме привлекло к трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым ООО СЗ «Геострой-Регион» допустило нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО Специализированный застройщик «Геострой-Регион» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2024г., рапортом, письменными объяснениями управляющего ООО «ГеоСтрой» ФИО6, директора ООО Специализированный застройщик «Геострой-Регион» ФИО3, прораба ООО «ГеоСррой» ФИО5, разрешением на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: РБ, <адрес> выданным на имя ООО Специализированный застройщик «Геострой-Регион», договором аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между КУС МЗИО РБ по <адрес> и <адрес> и ООО «ГеоСтрой» и другими материалами.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам судья не находит, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для признания должностного лица ООО Специализированный застройщик «Геострой-Регион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие оформленного по состоянию на сегодняшний день патента серии 02 № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

ООО СЗ «Геострой-Регион» ФИО1 представлена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в подтверждении в подтверждении ООО СЗ «Геострой-Регион» ИНН <***> в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

ООО СЗ «Геострой-Регион» административное правонарушение совершили впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла.

При названных обстоятельствах, учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, судья

п о с т а н о в и л :

ООО СЗ «Геострой-Регион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья Тутаева Л.Ш.