Постановление № 5-573/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-573/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Самохвалова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-573/17 в отношении ФИО1<данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 18.09.2017 года, в 16 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 – место фактического осуществления деятельности кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлено следующее: производственные помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией; в мясном цехе светильник установлен над разделочным столом; часть осветительных приборов не имеет защитную арматуру; осветительные приборы и стеклянные поверхности окон не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения; нарушены требования по внутренней отделке пола в мясном цехе, обеденном зале, комнате персонала, отмечаются механические дефекты покрытия: местами линолеум порван, доски прогнили, имеются дыры в полу, что затрудняет проведение текущей и генеральной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; уборочный инвентарь не промаркирован; инвентарь для мытья туалетов не выделен; санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения; производственные столы для разделки мяса и овощей требуют замены, т.к. покрытие столов с дефектами, что не позволяет проведению тщательного мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств; разделочные доски и ножи не промаркированы; разделочная доска для сырого мяса требует замены; разделочный инвентарь (доски, ножи) после каждой технологической операции не подвергаются санитарной обработке; допускается использование посуды с отбитыми краями, поврежденной эмалью; для мытья посуды используют губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; сырье и готовые продукты хранят в одной холодильной камере: мороженное и полуфабрикаты из мяса; маркировочные ярлыки с тары овощей: лук свежий в количестве 5 кг и картофель свежий в количестве 20 кг не сохраняются до полного использования продукта; салаты хранят в холодильнике в заправленном виде; очищенный картофель хранят более 2 часов; емкость для сбора пищевых отходов не промаркирована, не имеет крышки; сотрудники кафе не проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; в организации общественного питания не организован производственный контроль.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 4.4, 4.15, 4.17, 5.6, 5.11, 5.16, 6.13, 6.4, 6.5, 6.6, 6.10, 6.19, 7.11, 7.29, 8.11, 8.21, 9.13, 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах и индивидуальный предприниматель ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из акта проверки №190/19 от 18.09.2017 года, в кафе <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <данные изъяты> осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания: приготовление и продажа еды населению.

Вместе с тем кафе не оборудовано должным образом для осуществления деятельности по общественному питанию.

Таким образом, ИП ФИО1 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в кафе.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО1 протоколом об административном правонарушении № 438-п от 18.09.2017 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания кафе <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, протоколом № 438-п от 18.09.2017 года наложен временный запрет деятельности с 16 часов 00 минут 18.09.2017 года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 18 сентября 2017 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья- подпись.