Решение № 2А-4843/2017 2А-4843/2017~М-4811/2017 М-4811/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-4843/2017

2а-4843/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к МВД по РБ об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с административным иском к МВД по РБ в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. он сдал документы для получения разрешения на временное проживание в УВМ МВД России по РБ. По факту рассмотрения заявления уведомление и разрешение на временное проживание не получал. Сотрудник УВМ МВД по РБ устно сообщил, что разрешение на временное проживание аннулировано в связи с судимостью, на основании письма УФСБ России по РБ. По обращению в УФСБ России по РБ, провели дополнительную проверку и признали отсутствие судимости, устно сообщили, чтобы УВМ МВД по РБ сделали повторный запрос. Об этом было сказано сотруднику УВМ МВД по РБ, который проводил проверку по заявлению, но никакого запроса не последовало.

ФИО1 считает, что данный отказ нарушает его права и законные интересы.

Просит суд решение УВМ МВД по Республике Башкортостан об аннулировании разрешения на временное проживание отменить, обязать УВМ МВД по Республике Башкортостан принять решение о выдаче разрешения на временное проживание.

На судебном заседании административный истец – ФИО1 и его представитель ФИО2 требования, изложенные в иске, поддержали и просили их удовлетворить.

Административный ответчик представитель МВД по РБ – ФИО3 возражал, в удовлетворении административного иска просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, доводы свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 3 ст. 62 Конституции РФ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджекистан.

Решением МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание на основании пп. 5 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форма заявления иностранного гражданина о выдаче такого разрешения.

Согласно п. 62 указанного Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам ФМС России, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел, службы судебных приставов, органов социального обеспечения, органов здравоохранения и других заинтересованных органов для выявления оснований отказа в выдаче разрешения, указанный в п. 36 Административного регламента.

В ходе проведения проверки Управлением по вопросам миграции МВД по РБ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года прибыл в Российскую Федерацию и ДД.ММ.ГГГГ рода был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УВМ МВД по Республике Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на временное проживайте в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года, за № поступила информация из УФСБ России по Республике Башкортостан о том, что вопрос о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не согласован. В результате проверочных мероприятий, по данным ГИАЦ МВД Республики Таджикистан, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был осужден Согдийским судом Республики Таджикистан по ч. 3 ст. 200 (незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта) УК РТ приговорен к 16 годам лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства данные о судимости ФИО1 подтверждения не нашли.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Уфы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как обжалуемое решения (заключения) принято ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 под расписку вручено уведомление о принятом решении, что подтверждается распиской ФИО1

На какие-либо обстоятельства, объективно препятствовавшие ФИО1 обжаловать решение в течение установленного процессуальным законом срока, ФИО1 не указывает, ходатайство о восстановлении срока обжалования решения в суд им представлено.

С учетом изложенного, учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО8 к МВД по РБ об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание, обязания принять решение о выдаче разрешения на временное проживание - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов