Решение № 2А-2091/2021 2А-2091/2021~М-1792/2021 М-1792/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2091/2021

Дело № 2а-2091/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Котяковой А.Г., с участием прокурора Скидана Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО1, указав, что последняя осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную и неснятую судимость. За период отбывания наказания ФИО1 <данные изъяты> раза привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в <данные изъяты>, взыскания не сняты и не погашены, посещает мероприятия воспитательного характера, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству, ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведена в строгие условия отбывания наказания. Просит также установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении разбирательства дела не просил.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила расписку, в которой указала на свое нежелание участвовать в рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признавалась судом обязательной.

Участвующий в деле прокурор Скидан Ю.А. в судебном заседании полагал, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению, просил исключить из административного ограничения, связанного с запретом на пребывание поднадзорному лицу в ночное время вне жилого помещения, указание на случаи, связанные с работой или учебой.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо при рецидиве преступлений.

В отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления предусмотренного ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

При этом вышеназванным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытии срока наказания.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно. ФИО1 <данные изъяты> раза привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, водворения в <данные изъяты>, взыскания не сняты и не погашены, являются действующими, поощрений не имеет, посещает мероприятия воспитательного характера, соблюдает правила пожарной безопасности, санитарные нормы и правила, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству, ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведена в строгие условия отбывания наказания, трудоустроена, трудовую дисциплину не нарушает, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, вину признала частично, по приговору иска не имеет, поддерживает социальные связи с родственниками.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывает установленные факты, согласно которым ФИО1 является совершеннолетним лицом, осуждена и отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, совершила преступление в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Суд также считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что несмотря на установленные в отношении ФИО1 ограничения, она умышленно допускала оставление избранного место жительства без уведомления контролирующего органа и уклонялась от административного надзора.

Вместе с тем, принимая во внимание, что закон не содержит каких-либо исключений из административного ограничения о запрещении поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, суд приходит к выводу об исключении из названного административного ограничения указание на случаи, связанные с работой или учебой.

Установление в отношении ФИО1 указанных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом данные ограничения обеспечивают достижение целей административного надзора и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установить административный надзор сроком на 3 (три) года начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В удовлетворении требований административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2021 года.

Судья: Е.А. Тимагин