Решение № 2А-1671/2020 2А-1671/2020~М-1466/2020 М-1466/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1671/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием ст. помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-1671/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области к ответчику ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к освобождающемуся дата из учреждения осужденному ФИО3, отбывающему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от дата

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 отбывает в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области наказание в виде лишения свободы по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от дата за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление совершено в условиях рецидива. Поскольку ФИО3 за время отбывания наказания, а именно дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ссылаясь на п.2 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок три года; с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному им после освобождения месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений относительно требований об установлении в отношении него административного надзора не представил, отсутствие у него места жительства не оспаривал, сведений о том, что им избрано место жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения не представил.

Давая заключение по административному иску, прокурор, участвующий в деле, указал, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО3 административного надзора в соответствии с правилами ч. ч.1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, с возложением ограничений, предложенных административным истцом и изложенных в административном исковом заявлении.

Выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 173.1 УИК РФ, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотрено установление административного надзора - осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Новомосковского городского суда Тульской области от дата к наказанию в виде лишения свободы на срок два года, за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений ( ч. 1 ст. 18 УК РФ).

При рассмотрении дела установлено и следует из материалов дела, что осужденный ФИО3 постановлением от дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Подвергался мерам дисциплинарного воздействия за нарушение установленного порядка отбывания наказания 11 раз; поощрений не имеет.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются копией приговора Новомосковского городского суда Тульской области от дата, характеристикой на осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области от дата, справкой о поощрениях и взысканиях, копией постановления о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, представлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Соответственно, усматриваются основания установления административного надзора в отношении ФИО3, предусмотренные п. 2 части 1, п.1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в силу ч. 3 ст.15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в п. 2 части 1, п.1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Таким образом, поскольку ФИО3, освобождаемый из мест лишения свободы дата, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок три года, но не более срока погашения судимости по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от дата, который составляет три года, учитывая дату освобождения осужденного (23.08.2020) – 23.08.2023.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений, суд в рассматриваемом случае приходит к следующему.

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось отсутствие у него места жительства или места пребывания.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

При этом из указанной правовой нормы следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, учитывая, что наличие у ФИО3 места жительства на момент рассмотрения дела не подтверждено, данных характеризующие его личность, суд полагает, что установление ФИО3 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно, за границы муниципального образования по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в данном случае является обязательным и не носит произвольного характера. Количество явок для регистрации в ОВД, которое предложено административным истцом, соответствует требованиям указанной правовой нормы и данным о личности административного ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или заявления поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты><данные изъяты> административный надзор на срок 3 года. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: