Решение № 2А-252/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-252/2018

Гр.дело № 2а-252/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 03 сентября 2018 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

с участием прокурора – Боташова М.М.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, включая обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 час. до 06-00 час. Решением Первомайского районного суда Томской области от 22.01.2018 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В ходе проверке по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО2 в течение года 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений в области общественного порядка. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений, оказания на ФИО2 индивидуальных мер профилактического воздействия, с учетом данных о личности и о соблюдении им административных ограничений, начальник муниципального отдела органа внутренних дел считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации на срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1, действующий по доверенности со сроком действия по /дата/, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик заявленные требования признал в полном объёме, дополнительно пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении он согласен; назначенное административное наказание он не оспаривал.

В своём заключении прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Мариинского городского суда Томской области от 12.04.2013 ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.

Осуждённый отбывал наказание с /дата/ по /дата/ в исправительной колонии строгого режима.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, включая обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 час. до 06-00 час.

/дата/ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 22.01.2018 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку преступление (ч.4 ст.111 УК РФ) по приговору от 12.04.2013 в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

ФИО2 поставлен на административный учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области. На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного УУП ОУУПиПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 два раза в месяц – 10 и 20 числа каждого месяца. С графиком ознакомлен под роспись 02.02.2018. Согласно утвержденному 02.02.2018 графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 два раза в месяц – 10 и 20 числа каждого месяца.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО2 при постановке на учёт органом внутренних дел разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

В период 2018 года ФИО2. неоднократно привлекался в установленном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления.

Так, в соответствии с постановлением начальника ОП №7 от 10.05.2018 /номер/ ФИО2 привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; постановлением начальника ОП /номер/ от 21.06.2018 /номер/ ФИО2 привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; постановлениями мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района ФИО2 привлекался к ответственности по ч.3 ст.19.24 – 28.02.2018 (постановление /номер/), 28.02.2018 - постановление /номер/, с назначением наказания в виде обязательных работ; 09.07.2018 - постановление /номер/, 09.07.2018 - постановление /номер/, 09.07.2018 - постановление /номер/, 09.07.2018 – постановление /номер/, 09.07.2018 – постановление /номер/, 09.07.2018 – постановление /номер/, 09.07.2018 – постановление /номер/, 13.07.2018 – постановление /номер/, с назначением наказания в виде административного ареста.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно справке по быту, ФИО2 состоит на учете в ОП № 7 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; привлекался к административной ответственности; в настоящее время не работает; в быту злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется посредственно.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные в том числе с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, /иные данные/ на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания, или фактического нахождения, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения три раза в месяц в установленные для регистрации дни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.