Решение № 2-859/2019 2-859/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-859/2019

№ 2-859/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Озеровой Е.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 09.01.2019 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы и обучения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Яковлевском районе с заявлением для возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответом от 12.03.2019 года УПФ РФ в Яковлевском районе в назначении досрочной пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности заведующей Береговским медпунктом.

Дело инициировано иском ФИО2, которая просила возложить на УПФ РФ в Яковлевском районе обязанность включить в ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 12.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 01.02.1999 г. по 06.03.1999 г., с 05.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 10.09.2001 г. по 22.09.2001 г., с 07.01.2002 г. по 04.02.2002 г., с 27.05.2002 г. по 22.06.2002 г., с 06.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 02.06.2003 г. по 05.07.2003 г., с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004 г. по 03.07.2004 г., с 03.01.2005 г. по 05.02.2005 г., с 30.05.2005 г. по 02.07.2005 г., с 10.11.2009 г. по 26.11.2009 г., а также включить в ее специальный стаж периоды работы с 03.06.1991 г. по 27.09.1991 г., с 22.03.1993 г. по 17.04.1995 г. в должности заведующей Береговским медпунктом в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2018 г.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица среди прочего с 01.06.1991 г. по 27.09.1991 г. и с 22.03.1993 г. по 17.04.1995 г. работала в должности заведующей Береговским медпунктом, с 24.04.1995 г. по 31.03.2005 г. в должности помощника врача эпидемиолога в ГУ «Прохоровский центр Госсанэпиднадзора», а с 07.03.2007 г. по 13.08.2010 г. в должности помощника врача эпидемиолога в МУЗ «Яковлевская центральная районная больница г. Строитель» Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки ФИО2

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность заведующей медицинским пунктом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В исковом заявлении ФИО2 указывает что в период работы в Береговском медпункте она выполняла обязанности не только заведующей, но и медицинской сестры.

Из штатного расписания медицинского персонала в Прохоровском районе Белгородской области следует, что Береговской медпункт имел в своем составе 3 единицы, заведующая, которая относилась к среднему медицинскому персоналу и работала на полную ставку, акушерка смотрового кабинета – 0,5 ставки и санитарка – полная ставка (л.д. <номер>-<номер>).

В связи с чем должность руководителя такого учреждения не предусматривала возможности для ФИО2 заниматься исключительно организационно-руководящей деятельностью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания был установлен факт работа истицы в периоды с 03.06.1991 г. по 27.09.1991 г., с 22.03.1993 г. по 17.04.1995 г. заведующей Береговским медпунктом, которая в полной мере отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем требование ФИО2 о включении в ее стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца подлежит удовлетворению.

В периоды с 12.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 01.02.1999 г. по 06.03.1999 г., с 05.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 10.09.2001 г. по 22.09.2001 г., с 07.01.2002 г. по 04.02.2002 г., с 27.05.2002 г. по 22.06.2002 г., с 06.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 02.06.2003 г. по 05.07.2003 г., с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004 г. по 03.07.2004 г., с 03.01.2005 г. по 05.02.2005 г., с 30.05.2005 г. по 02.07.2005 г., с 10.11.2009 г. по 26.11.2009 г. истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о направлении работников в командировку.

12.03.2019 года в ответ на обращение истицы УПФ РФ в Яковлевском районе не засчитало ФИО2 в специальный медицинский стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Между тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи).

ФИО2 22.10.2018 г. подала в УПФ РФ в Яковлевском районе заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного согласно ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.

Суд, учитывая, что истица на момент обращения в УПФ РФ в Яковлевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии выработала необходимый специальный стаж и имела право на включение в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии спорных периодов, считает требование последней о назначении досрочной трудовой пенсии с 22.10.2018 г. также подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы и обучения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 12.10.1998 г. по 14.11.1998 г., с 01.02.1999 г. по 06.03.1999 г., с 05.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 10.09.2001 г. по 22.09.2001 г., с 07.01.2002 г. по 04.02.2002 г., с 27.05.2002 г. по 22.06.2002 г., с 06.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 02.06.2003 г. по 05.07.2003 г., с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004 г. по 03.07.2004 г., с 03.01.2005 г. по 05.02.2005 г., с 30.05.2005 г. по 02.07.2005 г., с 10.11.2009 г. по 26.11.2009 г., периоды работы с 03.06.1991 г. по 27.09.1991 г., с 22.03.1993 г. по 17.04.1995 г. в должности заведующей Береговским медпунктом в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.08.2019 года.

Судья – И.И. Анисимов