Решение № 2-4741/2017 2-4741/2017~М-4079/2017 М-4079/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4741/2017

Дело № 2-4741/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, кадастровому инженеру ФИО2 о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН, признании неправомерным в части распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка», установлении местоположения границ земельного участка с одновременной корректировкой границ смежных земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с уточненным исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «ПИЗО ЗМР», ФИО2 о признании частично недействительным распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и схемы к нему в части установления смежных границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №, признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 234 кв.м. по адресу: <адрес> и признании их уточненными с одновременной корректировкой смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка с кадастровым номером № без согласования с правообладателем на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер» ФИО3

В обоснование уточненного иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка она обратилась в ООО «Кадастровый инженер», в результате проведенных кадастровых работ выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. В отношении земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ ФИО5, действующая по доверенностям, исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок находится в водоохранной зоне, что является недопустимым.

Ответчик кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО3 на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 234 кв.м, что на 34кв.м. больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Фактически земельный участок с кадастровым номером № существует на местности в приведенной на чертеже межевого плана конфигурации и соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком. Согласно Кадастровому плану территории границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают (в части границы от точки н1 до точки н1) земельный участок с кадастровым номером № Сопоставив фактические измерения земельного участка с кадастровым номером № с предоставленными сведениями, содержащиеся в сведениях из ЕГРН, можно сделать вывод о существовании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № а именно в части границы от точки н1 до точки н1 земельного участка с кадастровым номером №. С целью устранения выявленной ошибки необходимо признать ранее выполненные измерения по земельному участку с кадастровым номером № в части границ, смежных с земельным участком с кадастровым номером № ошибочными и уточнить сведения о местоположении границы в части смежной с земельным участком с кадастровым номером № (л.д.85).

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому исковые требования просила оставить без удовлетворения, указав, что не соблюдён досудебный порядок, реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникла вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (л.д. 96-97).

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д.18).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 обратилась в ООО «Кадастровый инженер». Проведено межевание земельного участка, изготовлен межевой план (л.д. 9-17).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, выявлено несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно частичное наложение земельного участка с кадастровым номером № (л.д.13).

Земельный участок с кадастровым номером № насположен по адресу <адрес>, его площадь составляет 12360 кв.м.(л.д.27-28). Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2017 г., работы проводил кадастровый инженер ФИО2.(л.д. 45-60, 61-82).

Из отзыва Управления Росреестра по РТ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был внесен в единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Кадастровые работы кадастровым инженером ФИО2 проводились картометрическим методом, без установления фактических границ на местности (л.д.83).

Свидетели ФИО7, ФИО8, допрошенные на судебном заседании пояснили, что являются собственниками смежных с истцом земельных участков, подтвердили, что границы земельного участка ФИО1 никогда не менялись, забор не передвигался.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца и выводы кадастрового инженера ФИО3 о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером № в части границ, смежных с земельным участком с кадастровым номером №

В связи с тем, что при проведении кадастровых работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка, то это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части, смежной с земельным участком, принадлежащим истцу.

Эти же неверные координаты содержатся в схеме расположения земельного участка с кадастровым номером №, утвержденной Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым вносились изменения в ранее вынесенное Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были предприняты попытки исправить реестровую ошибку во внесудебном порядке, для чего истица обратилась с заявлением в МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, в котором просила согласовать местоположение границ принадлежащего ей земельного участка в соответствии с межевым планом.

Согласно ответу на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка, в связи с тем, что согласно действующему законодательству полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования, согласование представленного межевого плана не представляется возможным (л.д.24).

Таким образом, подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании частично недействительным Распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»№ от ДД.ММ.ГГГГ и схемы к нему в части установления смежной границы между земельными участками с кадастровым номером № и №

Выявленная реестровая ошибка подлежит исправлению путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане. Границы земельного участка согласованы с фактическими смежными землепользователями (л.д.16-оборот).

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, определив его по координатам характерных точек на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № согласно межевому плану.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок расположен в водоохранной зоне, в прибрежной защитной полосе. Вместе с тем суд принимает во внимание, что данный земельный участок был предоставлен в собственность до введения в действие Водного кодекса РФ. Расположение земельного участка в водоохранной зоне не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Водным кодексом РФ.

Доводы представителя Управления Росреестра о том, что в результате выполнения кадастровых работ увеличилась площадь спорного земельного участка, что является основанием для приостановления кадастрового учета, суд не может принять во внимание.

Так, в силу пункта 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что на территории МО г.Зеленодольск приняты и действуют правила землепользования и застройки, в соответствии с которыми предельный минимальный размер земельных участков с разрешенным использованием для ведения садоводства составляет 1000 кв.м. (л.д.100-104).

Превышение площади принадлежащего истцу земельного участка в связи с уточнением границ не выходит за указанные пределы. Следовательно, увеличение площади земельных участков на 34 кв.м. является допустимым.

Вынесенное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровые ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №

Признать частично неправомерным распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером №

Признать частично неправомерным распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером №

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, определив его по координатам характерных точек, содержащихся в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер» ФИО3 с одновременной корректировкой смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка с кадастровым номером № без заявления и согласования с его правообладателем.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 25 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 25 декабря 2017 г.

Судья: