Решение № 12-83/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-83/2018

№ 12-83/2018


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе начальника филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» ФИО4 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ от 24.09.2018 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от 24.09.2018 года вынесенное государственным инспектором (Центральное МУГАДН) ФИО2, Специализированное транспортное управление привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» ФИО4 обратился с жалобой в суд, в которой просит вышеуказанное состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием вины филиала «Специализированное транспортное управление», поскольку собственником транспортного средства является АО «Транснефть-Сибирь».

В судебное заседание представитель филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» не явился, письменным ходатайством просил рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, прислал письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражении на жалобу указал, что при рассмотрении материала и вынесения постановления, должностное лицо не располагало какими-либо сведениями о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из материалов дела, 24.09.2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении Специализированного транспортного управления ИНН: №, ОГРН: № вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, из которого следует, что 17.09.2018 года в 08:06:03 по адресу: 326 км 495 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ» Самарская область, собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось Специализированное транспортное управление, в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средство: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1701298, свидетельство о поверке № СП 1706063, поверка действительна до 29.06.2019 года.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем, административным органом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтено, что согласно положениям статей 2.1 и 2.4 КоАП РФ субъектами административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из изложенных правовых норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть юридическое лицо. При этом филиал, не имеющий статуса юридического лица, не является самостоятельным субъектом административной ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, «Специализированное транспортное управление» является филиалом АО «Транснефть-Сибирь» и самостоятельным юридическим лицом не является, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и положением о филиале.

Транспортное средство марки «ВОЛЬВО <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, на праве собственности принадлежит АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> № от 18.07.2016 г.

При таких обстоятельствах действия филиала АО «Транснефть-Сибирь» - «Специализированное транспортное управление» не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление № от 24.09.2018 года, вынесенное государственным инспектором (Центральное МУГАДН) ФИО2, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях филиала АО «Транснефть-Сибирь» - «Специализированное транспортное управление» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу начальника филиала «Специализированное транспортное управление» АО «Транснефть-Сибирь» ФИО4 удовлетворить.

Постановление № от 24.09.2018 года государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2, вынесенные в отношении «Специализированного транспортного управления» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении «Специализированного транспортного управления» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья