Решение № 2-204/2017 2-204/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-204/2017

№ 2-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 30 июня 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика, ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, ФИО6, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал водителем лесовоза.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы шофером на автомашине на вывозке леса.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении указанной пенсии ему отказано.

Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии, следующие оспариваемые им периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (1 год 2 месяца 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (6 лет 9 месяцев 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовоза на <данные изъяты> (6 лет 4 дня), всего 14 лет 14 дней.

Решение комиссии о не включении в стаж спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал исковые требования, дополнив, что во время работы в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> он был занят исключительно вывозкой древесины с места заготовки на промежуточный и нижние склады, основной деятельностью предприятия была заготовка древесины и реализация его в школы и населению, поэтому просил включить в льготный стаж период работы 8 лет 10 дней. В период работы в должности водителя лесовоза на <данные изъяты>, так же был занят на вывозке леса.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, ФИО6, исковые требования не признала.

Свидетель ФИО1 показал, что работал вместе с истцом в <данные изъяты>, который на автомобиле ЗИЛ занимался вывозкой леса. На обоих берегах реки Волга работали бригады рубщиков. Лысковский гортоп относился к лесной промышленности, занимался изготовлением пиломатериала, окон, дверей. С роспусками было пять машин. В основном лесные делянки были за Волгой. Работы было много, делали не по одному рейсу, постоянно были этим заняты.

Свидетель ФИО2 показал, что работал вместе с истцом в <данные изъяты>. Истец работал на лесовозе на вывозке леса. Так же в гортопе были бригады вальщиков, рубщиков, обрубщиков. Лесовозы сначала везли лес на нижний склад, а затем в зимнее время перевозили с нижнего склада, который находился в Яришках через реку Волга в гортоп.

Свидетель ФИО3 показал, что работал с истцом на <данные изъяты>, когда состоял в должности директора. На заводе было два лесовоза Урал. Так же были бригады вальщиков, рубщиков и обрубщиков. На лесовозе вывозили хлысты из делянок. Истец лично занимался вывозкой древесины с нижнего склада в селе Валки. Зимой возили хлысты через реку Волга. Из древесины делали окна, двери, блоки. Истец был постоянно занят работой на лесовозе. В основном делянки были за рекой Волга. В связи со сменой собственника архив не сохранился, поэтому подтверждающих документов не имеется.

Свидетель ФИО4 показал, что работал вместе с истцом на <данные изъяты>. Истец постоянно работал на лесовозе, возил хлысты из делянок. Была бригада, которая занималась рубкой леса. На тот период времени директором был ФИО3 На заводе изготавливали окна, двери.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования ФИО5 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом ответчиком не засчитан в специальный стаж, оспариваемые истцом периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (1 год 2 месяца 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (6 лет 9 месяцев 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовоза на <данные изъяты> (6 лет 4 дня), всего 14 лет 14 дней.

Между тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 10 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 18 июля 2002 года было принято Постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п. «д» ст. 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Таким образом, за период работы до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 июля 1956 года № 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены «мастера, шоферы лесовозных автомобилей».

С 1 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Названным Списком предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; водители автомобилей на вывозке леса», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды в <данные изъяты> он работал в качестве шофера на автомашине на вывозке леса (л.д. 5-15).

Правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 от 22 августа 1956 года раздела XXII «Лесозаготовки», подраздела «Заготовка и сплав леса» пользовались «шоферы лесовозных автомобилей». Данный список не требовал занятия данных лиц в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также занятости выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, поскольку разъяснения Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно часть периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> имели место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

В связи с чем, суд считает, что решение пенсионного органа в указанной части является незаконным, периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (7 лет 5 месяцев 3 дня) необходимо включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в полном объеме.

Обсуждая требования истца о включении в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза на <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

24 февраля 1992 года постановлением Правительства РФ № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, который предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «водителям автомобилей на вывозке леса».

Вышеуказанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Между тем в материалы дела не предоставлены допустимые доказательства выполняемой истцом работы водителем лесовоза в спорный период на <данные изъяты>, а показания свидетелей при подтверждении характера работы являются недопустимыми средствами доказывания, поэтому в указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж ФИО5 отсутствует.

При зачете указанных периодов работы в специальный стаж его продолжительность составила 7 лет 5 месяцев 3 дня, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа следует признать незаконным и обязать ответчика назначить ФИО5 пенсию со снижением пенсионного возраста, по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (1 год 2 месяца 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (6 лет 2 месяца 5 дней), признать незаконным.

Включить в стаж ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (1 год 2 месяца 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на автомашине на вывозке леса в <данные изъяты> (6 лет 2 месяца 5 дней), а всего 7 лет 5 месяцев 3 дня.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 58 лет.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО5 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков