Постановление № 5-47/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск 12 февраля 2018 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - администрация Абинского городского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в отношении юридического лица - администрации Абинского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении администрации Абинского городского поселения, по которому проведено административное расследование, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 27.12.2017 г. в 14 часов 38 минут в <адрес>, юридическое лицо - администраций Абинского городского поселения нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допущено наличие дефектов проезжей части (выбоины), предельно допустимые размеры которых превышают установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 размеры, согласно акту выявленных недостатков от 25.01.2018 г., т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности - администрация Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании возражала против привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. Пояснила, что денежных средств в бюджете не достаточно для того, чтобы устранить все дефекты, имеющиеся на дорогах поселения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Выслушав представителя администрации Абинского городского поселения, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях администрация Абинского городского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на а юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения. Исходя из требований статей 2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, обязанность по содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Пунктом 3 ГОСТ Р 50597-93 регламентированы требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

В силу п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.01.2018 г. и фото-таблице к нему государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в <адрес> выявлен следующий недостаток в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): размер выбоины превышает предельно допустимые размеры (длина – 40 см, ширина - 76 см, глубина - 10 см), что нарушает требования предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании установлено, что участок дороги, расположенный в <адрес> относится к объекту улично-дорожной сети и обязанность по обеспечение безопасности дорожного движения по его содержанию в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на администрацию Абинского городского поселения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Совершение администрацией Абинского городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 26.01.2018 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от 27.12.2017 г.;

- рапортом госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району П.Р.С.;

- фото-таблицей;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.01.2018 г.;

- предписанием начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району № от 27.12.2017 г.;

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 27.12.2017 г.;

- представлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от 27.12.2017 г.;

- рапортом заместителя начальника ОДН УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю М.В.А. от 18.12.2017 г.;

- заявлением П.А.В. от 12.12.2017 г.

- запросом госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району П.Р.С. об истребовании сведений от 09.01.2018 г.

- определением госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району П.Р.С. об истребовании сведений при проведении административного расследования от 09.01.2018 г.;

- ответом главы Абинского городского поселения от 15.01.2018 г.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о виновности администрации Абинского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить администрации Абинского городского поселения наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Администрацию Абинского городского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Абинскому району) ИНН <***> КПП 232301001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России г.Краснодар БИК 040349001 р/счет: <***> ОКТМО: 03601000 КБК 18811630030016000140 УИН 18810423180280000446.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья: