Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-435/2017

Дело №2-435/2017 г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Николаевск на Амуре

Николаевский на Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогаченко Л.В.,

с участием помощника Николаевского на Амуре городского прокурора Вертковой С.В.,

при секретаре Лебедевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Николаевского на Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «г. Николаевск на Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский на Амуре городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации городского поселения «г. Николаевск на Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не менее установленной нормы отвечающего установленным требованиям, в г. Николаевске на Амуре Хабаровского края.

В основание иска указано, что ФИО1 по договору социального найма проживает по адресу: <адрес>.

Указанное помещение находится в муниципальной собственности, признано аварийным и непригодным для проживания.

В зале суда помощник прокурора Верткова С.В. на требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенном в иске, пояснила, что ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилья по договору социального найма, просила обязать администрацию городского поселения предоставить истице квартиру по площади, не менее занимаемой.

Истица ФИО1 настаивала на предоставлении ей по договору социального найма 2-хкомнатной благоустроенной квартиры, сослалась на то, что в квартире проживать невозможно. Она расположена на первом этаже двухэтажного деревянного дома. Из ранее оборудованных в доме выгребных ям канализационные стоки идут под пол первого этажа. В квартире зловонный запах, грибок, отваливается штукатурка со стен и потолка.

Представитель администрации городского поселения «г. Николаевск на Амуре» в суд не прибыл, направил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что ответчик иск не признает, так как ФИО2 состоит на учете в списке нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, и предоставление жилого помещения вперед других граждан, у которых такое право возникло ранее, существенно нарушит их права на жилище.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

Из пояснений сторон, договора социального найма от 29.01.2013 г №73 установлено, что ФИО1 проживает в квартире <адрес> Общая площадь квартиры – 47,3 кв. м, жилая – 31,9 кв. м.

В соответствии с пунктами 1,8,9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г №64 (в редакции от 27.12.2010 г) утвержден СанПиН 2.1.22645-10, согласно 9.2. которого, при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из акта обследования конструкций квартиры №1 по вышеуказанному адресу от 03.10.2016 г следует, что дом деревянный, год постройки 1940. Капитальный ремонт не производился. В связи с деформацией и нарушением геометрической конфигурации сруба здания постоянная отметка уровня поверхности полов нарушена и имеет перепад в пределах 150 мм. Отклонение от горизонтальных и вертикальных осей. Искривления и выпучивания плоскости стен. Нарушение сопряжений внутренних и наружных стен. Трещины в углах сопряжений, отслоение штукатурного слоя отделки потолков и стен, вспучивание и отклейка обоев. Часть стен под окнами за радиаторами отопления подвержена гнили, образование грибка, оконные рамы и подоконные доски рассохлись, заполнение деревянными рамами пришло в негодность, что вызывает промерзание всех несущих конструкций квартиры, дальнейшее их разрушение, развитие грибка. Внутренняя отделка помещений по всей квартире пришла в негодность, рамы заполнения проемов и подоконные доски рассохлись, перекошены, трещины, створки не открываются, проветривание квартиры затруднено.

В подъезде: входные двери, устройство площадки входа, тамбура входа требуют замены. Фундамент дома по периметру квартиры просел, имеет деформации, сквозные трещины и разрушения. Отмостка для водоотведения дождевых и талых вод от фундамента отсутствует. Два нижних венца из бруса по наружному периметру квартиры и обшивка доской сгнили (древесная труха, грибок, деформация, промерзание).

Под покрытием пола скопление канализационных стоков, ужасный, не допустимый для здоровья запах, испарение, влажность, в связи с этим деформация всех деревянных конструкций квартиры, гниение.

Из заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации городского поселения «г. Николаевск на Амуре» от 28.11.2016 г №830, составленного 08.12.2016 г по результатам обследования вышеуказанной квартиры, следует, что в соответствии с пунктом 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г №47, комиссия признала <адрес>, непригодной для проживания.

Постановлением администрации городского поселения «г. Николаевск на Амуре» от 07.02.2017 г №96 гр. ФИО3 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, согласно постановлению от 10.03.2017 г №202, ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 14.02.2017 г.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Приведенная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье такой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди – списку внеочередников.

Дав оценку действующему законодательству, суд находит доводы ответчика надуманными, потому относится к ним критически.

Оценив в совокупности пояснения сторон, акт обследования состояния квартиры, заключение межведомственной комиссии, иные доказательства по делу, суд пришел к убеждению, что жилое помещение, занимаемое ФИО1, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его физического износа и санитарно-гигиенического состояния, в связи с чем, суд считает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания во внеочередном порядке подлежит удовлетворению.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно требованиям ст. 89 ЖК РФ и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, поэтому иные обстоятельства (названные, например в ч.5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Согласно договору социального найма, заключенному с истицей, справке с места жительства, в <адрес>, в <адрес>, общей площадью 47,3 кв. метров, зарегистрирована и проживает ФИО1, следовательно, она имеет право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке.

Ответчику надлежит предоставить истице благоустроенное жилое помещение в пределах территории городского поселения, равнозначное по общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения «г. Николаевск на Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска на Амуре Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 47,3 кв. метров, в черте г. Николаевска на Амуре Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Окончательный текст решения изготовлен 27 мая 2017 года.

Председательствующий судья Л.В. Рогаченко