Постановление № 5-11/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-11/2021

Дело 5 – 11/2021

Поступило в суд 5 февраля 2021 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Бойко О.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что старшая медицинская сестра <данные изъяты> ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Мошковском районе поступило экстренное извещение № из инфекционного отделения ГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. <данные изъяты>. является инвалидом и проживает в <данные изъяты>». Первые признаки заболевания у <данные изъяты>. появились ДД.ММ.ГГГГ – температура, одышка. Заболевшего изолировали от остальных проживающих в изоляционном боксе, вызвали карету скорой помощи. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в 21 час. 14 мин. был госпитализирован в инфекционное отделение ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с диагнозом внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония средней степени тяжести. В инфекционном отделении заболевшему была проведена рентгенограмма органов грудной клетки. Мазок взят ДД.ММ.ГГГГ., положительный COVID +19 от ДД.ММ.ГГГГ.

После госпитализации <данные изъяты> не проведена заключительная дезинфекция помещения, в котором проживал <данные изъяты> и камерная дезинфекция мягкого инвентаря и постельного белья, что является нарушением требований п.6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции».

В судебном заседании специалист Управления Роспотребнадзора в Мошковском районе Новосибирской области <данные изъяты> показала. что ФИО1 должна была проследить и проконтролировать проведение дезинфекции это прописано в ее должностных обязанностях. ФИО1 должна была дать поручение медицинскому мед.персосналу, чтобы они провели дезинфекцию.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что скорую помощь вызвали после окончания ее рабочего дня, дезинфекция была проведена нянями, которые ее и должны проводить, но Акт составлен позже, она не успела заполнить журнал, тогда много сотрудников было на больничном.. Дезинфектор, который непосредственно этим занимается, была на больничном, а она должна контролировать, поэтому ее привлекли к ответственности. Все принадлежащие вещи <данные изъяты> были направлены в дезкамеру для обработки. Акт о проведении дезинфекции был составлен до выдачи предписания 7 числа, но им сказали дату переделать на 14 число. Протокол по делу об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, она работала в изоляции и не могла никуда поехать. Протокол об административном правонарушении она получила по почте, дату поставила ту, которую сказали поставить.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 данной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно материалам дела, ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о дате составления протокола по делу об административном правонарушении, о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие, ее права были нарушены, в суде не заявляла.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Закона о санитарном благополучии населения, В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно материалов дела, ФИО1 работает в <данные изъяты> старшей медицинской сестрой.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» ФИО1 назначена ответственным лицом за выполнение санитарно –противоэпидемического режима и мероприятий, связанных с введением режима карантина.

Согласно акта по результатам проверки №, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 14 мин. <данные изъяты>. был госпитализирован в инфекционное отделение ГБУЗ НСО «<данные изъяты> ЦРБ» с диагнозом: внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония средней степени тяжести. Положительный COVID +19 от ДД.ММ.ГГГГ. После госпитализации <данные изъяты> не проведена заключительная дезинфекция помещений и камерная дезинфекция мягкого инвентаря и постельного белья, что является нарушением п. 6.4 СП 3.1.3597 -220 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID -19). Ответственным за данное нарушение является старшая медицинская сестра ФИО1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показала в судебном заседании, что работает няней в <данные изъяты>». Она в тот день работала на этаже, где находится изоляционная комната. Седьмого октября, ближе к вечеру, сказали, что переведут <данные изъяты> изоляционная комната всегда готова. Его привели, поставили под наблюдение, каждый час ему измеряли температуру, к вечеру состояние его стало ухудшаться, приехала скорая помощь и забрала <данные изъяты> в больницу. После чего была проведена дезинфекция помещения <данные изъяты> и камерная дезинфекция вещей. Обработку должна проводить няня, которая находится на смене.

Согласно журнала регистрации заключительной дезинфекции и камерной обработки в <данные изъяты> в помещении <данные изъяты>. была проведена заключительная дезинфекция ДД.ММ.ГГГГ, но запись в журнал внесена ДД.ММ.ГГГГ, так ей указало руководство, хотя запись внесена гораздо раньше.

ФИО1 предоставлен Акт проведения дезинфекции, так же датированный ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании она пояснила, что первоначально в Акте указала, что дезинфекция была проведена ДД.ММ.ГГГГ, однако, ей сказали дату ДД.ММ.ГГГГ убрать.

Давая надлежащую оценку собранным доказательствам, у суда отсутствуют основания не доверять пояснениям ФИО1 и показаниям свидетеля <данные изъяты> о том, что необходимые мероприятия по соблюдению действующих санитарных правил были выполнены.

Из содержания частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья