Постановление № 5-528/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-528/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием Абдурахимова Нурмухаммада, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Абдурахимова Нурмухаммада, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 22 ноября 2017 года в 16 час. 15 мин гражданин <данные изъяты> Абдурахимов Нурмухаммад находился по адресу: <адрес>, при этом он не имел соответствующих документов, разрешающих ему находиться на указанной территории, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, который является регламентированной территорией для посещением иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 29 февраля 2017 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находится с 22 ноября 2017 года. 22 ноября 2017 года 16 час. 15 мин он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Разрешения на право нахождение в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 22 ноября 2017 года следует, что 22 ноября 2017 года в 16 час. 15 мин., гражданин <данные изъяты> ФИО1, находился по адресу: <адрес> тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции <данные изъяты> ФИО9 и ФИО10 следует, что ими 22 ноября 2017 года в 16 час. 15 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был остановлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 29 февраля 2017 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находится с 22 ноября 2017 года. 22 ноября 2017 года 16 час. 15 мин он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Разрешения на право нахождение в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции <данные изъяты> ФИО14, зам. начальника отдела по работе с миграцией МУ МВД России “Балашихинское” ФИО12 следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» о поведении ФИО1 и помещении его в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, суд считает, что в отношении него следует назначить дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ

Признать Абдурахимова Нурмухаммада <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Абдурахимова Нурмухаммада <данные изъяты> Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего Судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему Судебному приставу отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>