Решение № 2А-1316/2019 2А-1316/2019~М-1265/2019 М-1265/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1316/2019

Дело № 2а-1316/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 11 сентября 2019 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику – начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к административному ответчику – начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району о признании незаконными бездействие, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району <...> г. предъявлен исполнительный документ <...>, выданный <...> г. мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № <...> с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности Г., из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от <...> г. следует, что указанное письмо с документами ожидает адресата в месте вручения. Таким образом, судебный пристав ФИО2 не осуществила контроль за действиями должностных лиц – судебных приставов ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Полагает, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Кореновску и выселковскому району – ФИО2 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО2 к своим обязанностям как руководителя подразделения, а именно в не осуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери – получения дубликата исполнительного документа; в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлению взыскателю – ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направление постановления по месту работы об удержании из дохода должника и не перечислении денежных средств удержанных из дохода должника на счет взыскателя.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем, в установленные ч. 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району –ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников, направленных на своевременную регистрацию исполнительного документа; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с <...> г. по <...> г.; в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству. Обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утраты исполнительного документа, обязать получить дубликат документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных административных требований настаивал.

Административный ответчик- начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного Кодекса.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу взаимосвязанных положений статьи 360, части 1 статьи 218 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Материалами дела установлено, что <...> года представителем ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности Г. в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ – судебный приказ от <...> года № <...>, выданный <...> г. мировым судьей судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору № <...> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором от <...> г. <...> года ООО МФК «ОТП Финанс» направило в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю почтовое отправление, которое прибыло в место вручения <...> года, однако адресатом - ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району не получено.

Согласно Приказ ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 08.07.2019) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" 4.2.1.1. Корреспонденция, доставленная почтовой связью, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения ( п. 4.2.1.1)

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что старший судебный пристав ФИО2 не осуществила контроль за действиями должностных лиц, выразившихся в невыполнении обязанностей по получению, регистрации и передаче на исполнение исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс»

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району – ФИО2 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение службы судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов.

Доказательств того, что исполнительное производство по исполнительному документу – судебному приказу от <...> года № <...>, возбуждено в установленные законом сроки и предприняты необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа, суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил

Административные исковые требования административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику – начальнику ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району о признании незаконными бездействий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району –ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району, направленных на своевременную регистрацию исполнительного документа; в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять меры, по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе от <...> года № <...> выданном <...> мировым судьей судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору № <...> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в месяца.

Судья Кореновского

районного суда В.И. Ягудина