Решение № 2-289/2017 2-289/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-289/2017

Дело №2-289/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Плечистова С.С.,

при секретаре Трусовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что 21 февраля 2017 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную деятельность. Решением от 26 апреля 2017 года за №125888/17 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет 29 лет 6 месяцев 28 дней, при необходимых 30 лет льготной работы в городах, в сельской местности, и поселках городского типа либо в городе. Из подсчёта льготного стажа исключены периоды, не предусмотренные законодательством:

1) на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 30.10.1991 по 28.12.1991; с 13.04.1996 по 01.05.1996; с 04.09.2006 по 27.10.2006; с 20.02.2008 по 05.04.2008; с 01.09.2011 по 11.11.2011; с 06.09.2015 по 20.09.2015; с 28.09.2016 по 28.10.2016;

2) нахождение в командировке: с 11.11.2002 по 12.11.2002; с 12.01.2003 по 14.01.2003; с 04.06.2003 по 05.06.2003; с 09.11.2006 по 10.11.2006; с 10.01.2007 по 11.01.2007; с 27.06.2007 по 28.06.2007; с 10.10.2007 по 11.10.2007; с 10.01.2008 по 11.01.2008; с 13.01.2009 по 14.01.2009; с 03.02.2009 по 04.02.2009; с 27.03.2009 по 28.03.2009; с 05.11.2009 по 06.11.2009; с 16.01.2010 по 17.01.2010; с 14.09.2010 по 15.09.2010; с 21.10.2010 по 22.10.2010; с 18.01.2011 по 19.01.2011; с 21.07.2011 по 22.07.2011; с 23.11.2011 по 24.11.2011; с 16.01.2012 по 17.01.2012; с 12.09.2013 по 13.09.2013; с 02.10.2013 по 03.10.2013; с 05.01.2014 по 06.01.2014; с 14.01.2014 по 15.01.2014; с 17.01.2014 по 18.01.2014; с 10.04.2014 по 11.04.2014; с 23.09.2014 по 24.09.2014; с 04.11.2014 по 05.11.2014; с 26.01.2015 по 27.01.2015; с 31.03.2015 по 01.04.2015; с 13.07.2015 по 15.07.2015; с 25.01.2016 по 26.01.2016.

С данным решением истец не согласна в части, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Таким образом, как следует из содержания статьи 167 Трудового кодекса Российской подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку или на указанные выше курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Спорные периоды работ относятся к деятельности истца, которую она осуществляла в учреждении здравоохранения, находящемся в сельской местности, а именно, в Старополтавской ЦРБ, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, в связи с чем период нахождения должен быть зачтен истцу в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяцев.

Истец просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 26.04.2017 № 125888/17 незаконным в части; обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Старополтавском районе включить в специальный стаж следующие периоды работы:

1) на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 30.10.1991 по 28.12.1991; с 13.04.1996 по 01.05.1996; с 04.09.2006 по 27.10.2006; с 20.02.2008 по 05.04.2008; с 01.09.2011 по 11.11.2011; с 06.09.2015 по 20.09.2015; с 28.09.2016 по 28.10.2016; в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

2) нахождение в командировке: с 11.11.2002 по 12.11.2002; с 12.01.2003 по 14.01.2003; с 04.06.2003 по 05.06.2003; с 09.11.2006 по 10.11.2006; с 10.01.2007 по 11.01.2007; с 27.06.2007 по 28.06.2007; с 10.10.2007 по 11.10.2007; с 10.01.2008 по 11.01.2008; с 13.01.2009 по 14.01.2009; с 03.02.2009 по 04.02.2009; с 27.03.2009 по 28.03.2009; с 05.11.2009 по 06.11.2009; с 16.01.2010 по 17.01.2010; с 14.09.2010 по 15.09.2010; с 21.10.2010 по 22.10.2010; с 18.01.2011 по 19.01.2011; с 21.07.2011 по 22.07.2011; с 23.11.2011 по 24.11.2011; с 16.01.2012 по 17.01.2012; с 12.09.2013 по 13.09.2013; с 02.10.2013 по 03.10.2013; с 05.01.2014 по 06.01.2014; с 14.01.2014 по 15.01.2014; с 17.01.2014 по 18.01.2014; с 10.04.2014 по 11.04.2014; с 23.09.2014 по 24.09.2014; с 04.11.2014 по 05.11.2014; с 26.01.2015 по 27.01.2015; с 31.03.2015 по 01.04.2015; с 13.07.2015 по 15.07.2015; с 25.01.2016 по 26.01.2016, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 21 февраля 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, доверила её интересы предоставлять представителю по доверенности ФИО1, который на исковых требованиях настаивал и просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями о включении в специальный стаж истца периоды не признал, просил в иске отказать, исходя из документов, представленных в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области, наличия «смешанного» стажа, для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную работу по состоянию на дату обращения за пенсией, с 21.02.2017 специальный страховой стаж ФИО3 рассчитывался по двум вариантам. При расчете по обоим вариантам применялось законодательство, действовавшее в период выполнения Истцом данной работы (медицинской деятельности).

При 1 Варианте расчета, когда страховая пенсия по старости назначается лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста, общая продолжительность выслуги составила 22 года 3 месяца 26 дней, что меньше требуемых 25 лет.

При 2 Варианте расчета, когда страховая пенсия по старости назначается лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста, общая продолжительность выслуги составила 29 лет 06 месяцев 28 дней, что меньше требуемых 30 лет.

При подсчете выслуги лет ФИО3 были не засчитаны некоторые периоды, в том числе:

1) на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 30.10.1991 по 28.12.1991; с 13.04.1996 по 01.05.1996; с 04.09.2006 по 27.10.2006; с 20.02.2008 по 05.04.2008; с 01.09.2011 по 11.11.2011; с 06.09.2015 по 20.09.2015; с 28.09.2016 по 28.10.2016; в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

2) нахождение в командировке: с 11.11.2002 по 12.11.2002; с 12.01.2003 по 14.01.2003; с 04.06.2003 по 05.06.2003; с 09.11.2006 по 10.11.2006; с 10.01.2007 по 11.01.2007; с 27.06.2007 по 28.06.2007; с 10.10.2007 по 11.10.2007; с 10.01.2008 по 11.01.2008; с 13.01.2009 по 14.01.2009; с 03.02.2009 по 04.02.2009; с 27.03.2009 по 28.03.2009; с 05.11.2009 по 06.11.2009; с 16.01.2010 по 17.01.2010; с 14.09.2010 по 15.09.2010; с 21.10.2010 по 22.10.2010; с 18.01.2011 по 19.01.2011; с 21.07.2011 по 22.07.2011; с 23.11.2011 по 24.11.2011; с 16.01.2012 по 17.01.2012; с 12.09.2013 по 13.09.2013; с 02.10.2013 по 03.10.2013; с 05.01.2014 по 06.01.2014; с 14.01.2014 по 15.01.2014; с 17.01.2014 по 18.01.2014; с 10.04.2014 по 11.04.2014; с 23.09.2014 по 24.09.2014; с 04.11.2014 по 05.11.2014; с 26.01.2015 по 27.01.2015; с 31.03.2015 по 01.04.2015; с 13.07.2015 по 15.07.2015; с 25.01.2016 по 26.01.2016, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Принимая решение об отказе во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и периодов нахождения в командировках, Управление руководствовалось следующими действующими законодательными нормами.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.3О Федерального закона от 28.12 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ( установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательством, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включаться не могут.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3, 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года).В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Так, в силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (действовавшего до 01.11.1999г.), которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Судом установлено согласно записям в трудовой книжке истца и представителем ответчика не оспаривается, что ФИО3 с 20 августа 1991 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Так, судом установлено согласно записям в трудовой книжке, что истец ФИО3 20.08.1991 - зачислена врачом-педиатром - для прохождения интернатуры по педиатрии в Старополтавскую центральную районную больницу; с 06.05.2003 - работала врачом-педиатром в Старополтавской райбольнице с 01.07.1992 года; 08.06.1999 - зачислена на должность врача-педиатра МУЗ «Старополтавская ЦРБ»; 01.11.2006 - переведена на должность участковым врачом педиатром; с 05.06.2012 принята на должность «врач участковый педиатр» Камышенская детская городская больница №2; с 19.08.2013 принята на должность «врача педиатра участкового» ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ», где истец работает по настоящее время.

Вышеизложенные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются также справками №757, уточняющими период медицинской деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, выданными ГБУЗ «Старополтавская Центральная районная больница» 04.07.2017 года, актом проверки УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области, факта льготной работы №8 от 24.03.2017 года, справкой № 17 от 19.04.2017 года, уточняющий особый характер работы, условий труда необходимый для назначения льготной пенсии.

Судом также установлено, что 21 февраля 2017 года истец ФИО3, обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области №125888/17 от 26 апреля 2017 года истцу ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как на дату обращения в УПФР в Старополтавском районе специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил 29 лет 06 месяцев 28 дней при необходимых 30 годах в сельской местности.

Рассматривая законность решения ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата, а согласно ст. 139 ТК РФ, в период нахождения работника в командировке, за ним, аналогично курсам повышения квалификации, сохраняется место работы /должности/ и средний заработок, а, следовательно, работодатель также отчисляет взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, нахождение работника на курсах повышения квалификации и в командировках не освобождает работодателя от обязанности производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку заработная плата за работником сохраняется, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года действовавшими до 01.01.2012 года, и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года N 286 (до 11.01.2000 года) прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Факт нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 30.10.1991 по 28.12.1991; с 13.04.1996 по 01.05.1996; с 04.09.2006по 27.10.2006; с 20.02.2008 по 05.04.2008; с 01.09.2011 по 11.11.2011; с 06.09.2015 по 20.09.2015; с 28.09.2016 по 28.10.2016 и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справками ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» №757 от 04.07.2017года, справкой № 17 от 19.04.2017, уточняющий особый характер работы, условий труда необходимый для назначения льготной пенсии.

Таким образом, нахождение в командировке, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой медицинской деятельности истца.

Поскольку ФИО3 в периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации осуществляла медицинскую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат исчислению с 30.10.1991 по 28.12.1991; с 13.04.1996 по 01.05.1996; с 04.09.2006 по 27.10.2006; с 20.02.2008 по 05.04.2008; с 01.09.2011 по 11.11.2011; с 06.09.2015 по 20.09.2015; с 28.09.2016 по 28.10.2016, в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 -ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" и Приказе Министерства здравоохранения социального развития РФ от 31.03.2011г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости".

Исходя из приведенных разъяснений можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать, выполнение работодателем таких предписаний закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истца, предусмотренный подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет у неё менее требуемых 30 лет.

Однако, принимая во внимание, что оценка пенсионных прав должна производиться судом в рамках искового производства по делу с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, принимая во внимание, что и после обращения в УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО3 продолжает работать в прежней должности врача-педиатра у того же работодателя, что подтверждается записью в трудовой книжки №16 от 05.06.2017г. (л.д.13 оборот), с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истицы возникло после обращения в Управление Пенсионного фонда, однако в период рассмотрения дела в суде, а именно, с 21 февраля 2017 года, что является основанием для принятия решения об обязании ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 21 февраля 2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области №125888/17 от 26 апреля 2017 года об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью следующие периоды работы ФИО3:

1) на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 30.10.1991 по 28.12.1991; с 13.04.1996 по 01.05.1996; с 04.09.2006 по 27.10.2006; с 20.02.2008 по 05.04.2008; с 01.09.2011 по 11.11.2011; с 06.09.2015 по 20.09.2015; с 28.09.2016 по 28.10.2016; в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

2) нахождение в командировке: с 11.11.2002 по 12.11.2002; с 12.01.2003 по 14.01.2003; с 04.06.2003 по 05.06.2003; с 09.11.2006 по 10.11.2006; с 10.01.2007 по 11.01.2007; с 27.06.2007 по 28.06.2007; с 10.10.2007 по 11.10.2007; с 10.01.2008 по 11.01.2008; с 13.01.2009 по 14.01.2009; с 03.02.2009 по 04.02.2009; с 27.03.2009 по 28.03.2009; с 05.11.2009 по 06.11.2009; с 16.01.2010 по 17.01.2010; с 14.09.2010 по 15.09.2010; с 21.10.2010 по 22.10.2010; с 18.01.2011 по 19.01.2011; с 21.07.2011 по 22.07.2011; с 23.11.2011 по 24.11.2011; с 16.01.2012 по 17.01.2012; с 12.09.2013 по 13.09.2013; с 02.10.2013 по 03.10.2013; с 05.01.2014 по 06.01.2014; с 14.01.2014 по 15.01.2014; с 17.01.2014 по 18.01.2014; с 10.04.2014 по 11.04.2014; с 23.09.2014 по 24.09.2014; с 04.11.2014 по 05.11.2014; с 26.01.2015 по 27.01.2015; с 31.03.2015 по 01.04.2015; с 13.07.2015 по 15.07.2015; с 25.01.2016 по 26.01.2016, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе по Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 21 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Старополтавский районный суд, вынесший решение.

Судья: С.С. Плечистов.

Решение изготовлено 05 июля 2017 с использованием компьютера.

Судья: С.С. Плечистов.