Постановление № 5-22/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Вуктыл <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Сергеева Е.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, г. Вуктыл, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором направления по исполнению административного наказания Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу (далее по тексту ОМВД России по городу Вуктылу) Е.В. составлен протокол об административном правонарушении ВУ № по факту того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 30 минут, находясь в <адрес> города Вуктыла Республики Коми, не состоя в трудовых отношениях с работодателем, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, из собственной квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки объемом 0,5 литра, по цене 150 рублей А.Е..

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с тем фактом, что при обстоятельствах, указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение.

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что при вышеуказанных обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, по мнению суда, подтверждается представленным материалами, а именно:

-протоколом ВУ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

-рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по городу Вуктылу М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении от оперуполномоченного ОУР ОМВД России по городу Вуктылу Р.С. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут информации о том, что у ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, г. Вуктыл, <адрес>, проведена проверочная закупка (зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) - л.д. 5;

-протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Е. в присутствии двух понятых (л.д. 8);

-протоколом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Е., по результатам которого А.Е., участвующему при проведении оперативно-розыскного мероприятия в качестве «покупателя», в присутствии двух понятых, выданы денежные средства: две купюры достоинством сто рублей серии <данные изъяты> (л.д. 9-10);

-протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 00 минут до 18 часов 20 минут, в ходе которого в присутствии двух понятых установлено, что А.Е. выступил в роли покупателя, которому были переданы денежные средства в сумме <данные изъяты>, согласно протоколу выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, после чего у ФИО1 в <адрес> города Вуктыла Республики Коми проведена проверочная закупка, в ходе которой А.Е. приобретена стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью спиртосодержащей продукции, закупоренная винтовой крышкой синего цвета; данная продукция приобретена у ФИО1 по цене <данные изъяты>; «покупатель» А.Е. согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ добровольно выдал приобретенную продукцию (л.д. 11-12);

-протоколом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в присутствии двух понятых, А.Е. добровольно выдал стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с надписью <данные изъяты> заполненную жидкостью; горлышко бутылки закупорено винтовой крышкой синего цвета (л.д. 13);

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 57 минут до 18 часов 10 минут, в ходе которого в присутствии двух понятых произведен осмотр <адрес> города Вуктыла Республики Коми и на тумбочке в коридоре обнаружены две купюры достоинством сто рублей серии <данные изъяты>, которые были упакованы в полиэтиленовый пакет и заклеены липкой лентой (л.д. 14-15);

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому около 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ он находился по месту своего проживания когда к нему пришел ранее незнакомый молодой человек и купил у него 0,5 литра спиртосодержащего напитка за 150 рублей, расплатившись двумя купюрами номиналом сто рублей, после чего в квартира ФИО1 была осмотрена сотрудниками полиции (л.д. 16);

-объяснениями А.М. и М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, участвовавших при проведении ДД.ММ.ГГГГ оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в качестве понятых и подробно изложивших обстоятельства приобретения спиртосодержащей жидкости А.Е. у ФИО1 (л.д. 17-19; 22-24);

-объяснением А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого он подробно описал участие в оперативно-розыскном мероприятии «проверочная закупка», указав, что за 150 рублей приобрел у ФИО1 в <адрес> города Вуктыла Республики Коми одну стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, заполненную прозрачной жидкостью, с пробкой синего цвета, которую в дальнейшем выдал сотрудникам полиции (л.д. 20-21);

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в одной стеклянной бутылке вместимостью 0,5 л. с надписью на этикетке <данные изъяты> не соответствует данным и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водка и водки особые. Общие технические условия», указанным на этикетке бутылки, по органолептическим и физико-химическим показателям.

Представленная на экспертизу жидкость, содержит в своем составе в качестве основных компонентов воду и этиловый ректификованный спирт, а следовательно, является спиртосодержащей. Крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 43,4 %об. (л.д. 28-31).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона №, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции физическими лицами, а также с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона и установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

Документы, содержащиеся в деле об административном правонарушении, соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, оснований не доверять им у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2. и 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО1, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере низшего предела санкции ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному штрафу в размере в размере <данные изъяты> с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя: 40101810000000010004

ИНН получателя: 1101481581

КПП получателя: 110101001

банк получателя: Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК 048702001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 87712000

УИН 18880411190130018955

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата назначенного судьей административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и (или) в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и (или) непредставление в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст. 20.25. и ч. 5 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу и в Отдел судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми, обязав уведомить суд об исполнении настоящего постановления.

На постановление может быть подана жалоба или протест в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева