Решение № 2-653/2021 2-653/2021~М-563/2021 М-563/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-653/2021

№ 2-653(1)/2021

64RS0028-01-2021-001470-57


решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.

при секретаре Бохан Е.А.,

с участием помощника прокурора Громовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к обществу с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» (далее - ООО «Пугачевтеплосервис») о понуждении устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 173 по ул. Ермощенко г. Пугачева Саратовской области ООО «Пугачевтеплосервис» избрано в качестве управляющей организации. В нарушение действующего законодательства ответчик не в полном объеме размещает на Интернет-портале «ГИС ЖКХ» информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Неисполнение ответчиком требований законодательства лишает возможности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение полной и достоверной информации о деятельности жилищно-коммунального хозяйства. На основании изложенного заместитель прокурора просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить раскрытие информации по вышеуказанному многоквартирному дому путем размещения в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующей информации: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме; о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Громова М.А. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Пугачевтеплосервис» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из содержания ч. 1, 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ следует, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - www.dom.gosuslugi.ru.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) определены виды информации, которые должны размещаться в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 21, 29 ч. 1 ст. 6 Закона размещению подлежит, в том числе:

- информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 данного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона с 1 июля 2017 г. поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Пугачевтеплосервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.06.2015, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, дополнительными видами деятельности являются производство электромонтажных работ, санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем, систем кондиционирования воздуха, прочих строительных и отделочных работ. 31.07.2017 выдана лицензия № 064000352 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 11-20).

На основании протокола общего собрания собственников помещений № 2 от 19.08.2016 между собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, и ООО «Пугачевтеплосервис» 20 августа 2019 г. заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого ООО «Пугачевтеплосервис» осуществляет содержание и текущий ремонт данного многоквартирного дома. В обязанности управляющей компании входит предоставление услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.1.1 договора).

Согласно приложению № 3 к вышеуказанному договору от 20.08.2019 в перечень осуществляемых ООО «Пугачевтеплосервис» работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома входит: уборка земельного участка; подготовка многоквартирного дома к сезонной эксплуатации; проведение технических осмотров и мелких ремонтов и прочие работы; текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; с указанием периодичности и стоимости осуществления работ (л.д. 21-29).

Таким образом, ООО «Пугачевтеплосервис» является управляющей организацией, оказывающей услуги, выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, которая обязана размещать на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 21, 29 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Однако, в нарушение требований действующего законодательства информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - www.dom.gosuslugi.ru ООО «Пугачевтеплосервис» не размещена, что подтверждается актом проверки Пугачевской межрайонной прокуратуры от 31.05.2021 и скриншотом страницы официального сайта www.dom.gosuslugi.ru от 31.05.2021 (л.д. 6, 7-10).

Суд считает, что неисполнение ООО «Пугачевтеплосервис» вышеуказанных требований закона нарушает права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение полной и достоверной информации о деятельности жилищно-коммунального хозяйства, препятствует осуществлению жилищного контроля, проводимого в целях защиты прав и законных интересов граждан. В связи с чем, влечет за собой возложение на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - www.dom.gosuslugi.ru информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - www.dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> следующую информацию: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме; о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пугачевтеплосервис» в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2021 г.

Судья