Решение № 2-356/2024 2-356/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-356/2024

Дело № 2-356/2024

УИД 22 RS 0055-01-2024-000615-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 17 сентября 2024 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

При секретаре Веч М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на те обстоятельства, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему включить в специальный стаж периоды работы электросварщиком и вальщиком леса и назначить досрочную страховую пенсию.

Просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе зачесть в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика в <данные изъяты>, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не засчитанные в виде административных дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.110.2017 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика ООО «Петров». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в ООО «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения указанного в иске трудового стажа в его индивидуальный лицевой счет с назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в части спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уточнил в связи с допущенной ответчиком опечаткой, а именно в решении об отказе в назначении пенсии ответчик указал дату окончания работы электросварщиком в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, соответственно он просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддерживает.

Ответчик в пояснениях к отзыву на исковое заявление указывает, что в специальный стаж не были засчитаны периоды работы в <данные изъяты> электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы электросварщиком-кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия доказательств вида сварки и уточняющей справки.

Возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что у истца отсутствует требуемый для назначения мужчинам по достижению 55-летнего возраста специальный стаж 12 лет 6 месяцев, согласно сведениям ИЛС спорные периоды подтверждены работодателями общими условиями.

Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ для зачета в специальный стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком №, а также постоянной и непосредственной занятости на работах с тяжелыми условиями труда или работах, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Третьи лица ООО «Петров» и ООО «Леспромэкспорт» в судебное заседание не явились, отзывов на исковое заявление не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400- ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2024 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и к периодам работы до 01.01.1992 - Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета министров от 22.08.1956г. № 1173.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве от 24.04.1992 № 273.

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносив эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При (этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № и, № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве от 24.04.1992 № 273 предусмотрены вальщики леса. Указанный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ по Списку №2 (пункт 2 части 1 статьи 30) суммируются работы на лесозаготовках и лесосплаве (пункт 7 части 1 статьи 30), при этом специальный стаж, в результате суммирования, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Возраст ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ 55 года, требуемый специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила более 25 лет, величина ИПК более 30. Однако при рассмотрении специального стажа ФИО1 по Списку №2, с учетом суммирования работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ его продолжительность составила 07 лет 08 месяцев 7 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ.

В специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Отделением не были засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты> и <данные изъяты> по тем основаниям, что документально не подтвержден вид сварочных работ в соответствии со Списком №2 от 1991 года, уточняющая справка не представлена, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит необходимых сведений о специальных условиях труда.

Суд с доводами ответчика не соглашается по следующим основаниям.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж исходя из следующего.

Согласно трудовой книжки истец работал электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Архивная справка Л№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает ежемесячное начисление и выплату истцу заработной платы в спорный период.

Согласно архивной справки Л№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизован в <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ году был ликвидирован.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует возможность предоставить справку, уточняющую характер работы истца.

Между тем из пояснений свидетеля М. следует, что он работал в <данные изъяты>, реорганизованном в ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты> и может подтвердить, что в спорный период истец работал электросварщиком ручной сварки, в его обязанности входил ремонт техники и механизмов, занятых на лесозаготовках.

Период работы в <данные изъяты> электросварщиком-кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит по тем основаниям, что Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

С учетом этого юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении спорных правоотношений, является тождественность выполняемых истцом работ той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть, должности "кузнец ручной ковки".

Каких-либо доказательств выполнения истцом в спорный период предусмотренной Списком № работы кузнеца не представлено.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «<данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно сведениям ИЛС данный период подтвержден работодателем как работа на общих условиях.

Кроме того в специальный стаж обоснованно не засчитаны административные дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоплаченные дни ДД.ММ.ГГГГ по 07.10. 2016, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые работодателем не произведена уплата страховых взносов. Административные дни являются альтернативным названием отпуска без сохранения заработной платы.

При этом из анализа нормативных положений п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено.

В специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Отделением не были засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве вальщика в ООО «Петров», так как согласно сведениям ИЛС период подтвержден работодателем как работа на общих условиях, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы не представлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве вальщика леса в ООО «Леспромэкспорт», так как согласно сведениям ИЛС период подтвержден работодателем как работа на общих условиях, сведения сданы своевременно, документарное подтверждение льготного характера работы не представлено. Кроме того, имеются неоплаченные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не засчитываются и в страховой стаж.

Суд с доводами ответчика соглашается исходя из тех обстоятельств, что истцом не представлено доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Поскольку работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судом были привлечены в дело третьими лицами ООО «Леспромэкспорт» и ООО «Петров», которые отзывов на исковое заявление не представили и не подтвердили специальный стаж истца.

Представленные ООО «Петров» приказы о приеме на работу и прекращении трудового договора, индивидуальные сведения о стаже к таким доказательствам не относятся.

Кроме того, частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, начиная с 1 января 2013 года для зачета в специальный стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком №2, а также постоянной и непосредственной занятости на работах с тяжелыми условиями труда или работах, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Данное требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием требуемого специального стажа в размере 12 лет 06 месяцев.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.