Решение № 2А-82/2026 2А-82/2026~М-53/2026 М-53/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-82/2026

№ 2а-82/2026

УИД 32RS0019-01-2026-000082-49

стр. отчета 3.182


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием:

помощника прокурора Мглинского района Брянской области Силаевой О.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Унечский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Унечский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Унечский» УМВД России по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, указав, что приговором Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 112 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял под административным надзором в МО МВД России «Унечский». ДД.ММ.ГГГГ прибыл для постоянного места жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время и с указанной даты состоит по административным надзором в отделении полиции «Мглинское» МО МВД России «Унечский». Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его образом жизни, поведением в быту, общественных местах, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласия с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, возражений относительно заявленного требования не высказал, пояснил, что в настоящее время постоянно проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, постоянной работы не имеет, имеет не регулярный и не постоянный источник заработка.

Суд, выслушав стороны административного искового производства, заключение участвующего в деле заместителя прокурора, полагавшего удовлетворить заявленное требование, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поднадзорное лицо в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены.

В силу п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны, в том числе: разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей; вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора; систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей; вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

Исходя из положений ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

В силу п. 7.4 Приказа МВД России от 08.07.2011 №818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что приговором Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 112 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Унечского муниципального района Брянской области без разрешения ОВД.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял под административным надзором в МО МВД России «Унечский», так как проживал по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, куда убыл после отбытия наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО2 на основании его заявления разрешено проживать по месту жительства по адресу: <адрес>, где он проживает по месту жительства по настоящее время и с указанной даты состоит по административным надзором в отделении полиции «Мглинское» МО МВД России «Унечский». Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, содержащимся в п. 32 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что в настоящее время поднадзорный ФИО2 зарегистрирован по <адрес>, при этом постоянно проживает по адресу: <адрес>, которое, в силу названного выше положения Правил, не является местом его пребывания, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца в части запрета ФИО2 выезжать без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Мглинского муниципального района Брянской области, тем самым отказывает в удовлетворении заявленного административным истцом требования о запрете поднадзорному такого выезда по месту его пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Унечский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение, к ранее установленным решением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

-запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Мглинского муниципального района Брянской области.

В остальной части административный иск МО МВД России «Унечский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мглинский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.