Решение № 12-74/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-74/2020

Дело № 3-633/2019 Мировой судья Васильева Т.А.

12-74/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Губаева З.Н., разбирал в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ПродСнаб» ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 06 марта 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 18 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью «ПродСнаб» (далее – ООО «ПродСнаб») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 февраля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 18 декабря 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «ПродСнаб» - без удовлетворения.

04 марта 2020 года директор ООО «ПродСнаб» ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты названного выше административного штрафа ввиду тяжелого финансового положения.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 06 марта 2020 ООО «Продснаб» отказано в предоставлении отсрочки или рассрочки суммы штрафа, назначенного в качестве наказания постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического районного суда г. Челябинска.

На данное определение директором ООО «ПродСнаб» подана жалоба, в которой заявитель просит определение судьи отменить, предоставить отсрочку суммы штрафа на срок до 3 месяцев. В обоснование жалобы указал, что общество не имеет возможности незамедлительно выплатить штраф в размере 500 000 руб., поскольку на расчетный счет наложен арест, свою деятельность юридическое лицо временно не осуществляет в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), денежные средства на счете отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблукова Ю.Г. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить без изменения определение мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска.

В судебном заседании представители ООО «ПродСнаб» ФИО2, действующий на основании ордера, ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили определение мирового судьи отменить, предоставить рассрочку или отсрочку исполнения постановления на срок до трех месяцев.

Заслушав защитников ООО «ПродСнаб», помощника прокурора, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению, определение мирового судьи - отмене.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. № 467-О, от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить, действительно, исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст., ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, отсрочка или рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Постановление мирового судьи от 18 декабря 2019 года вступило в законную силу 27 февраля 2020 года, соответственно, последний день для уплаты штрафа приходился на 05 марта 2020 года.

04 марта 2020 года ООО «ПродСнаб» обратилось к мировому судье с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты штрафа в размере 500 000 руб.

Как следует из штатного расписания на 01 января 2020 года в штате ООО «ПродСнаб» состоит 1 ... (л.д. 166).

Определением мирового судьи судебного участка № ... года наложен арест на денежные средства, находящиеся на открытых счетах в ... от хх.хх.хх По состоянию на 03 марта 2020 года остаток денежных средств составляет 7 057 руб. 43 коп. (л.д. 165, 177-179).

Невозможность исполнения постановления о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного этим постановлением к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа и отсрочка (рассрочка) уплаты административного штрафа относится на усмотрение судьи.

Полагаю, что мировым судьей не в полной мере исследованы доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства, которые привели к невозможности оплаты штрафа, что явилось основанием для вынесения необоснованного отказа в предоставлении отсрочки.

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение материального положения ООО «ПродСнаб», прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, не позволивших ООО «ПродСнаб» в установленный законом срок уплатить назначенный штраф.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как видно из материалов дела, постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу 27 февраля 2020 года, последним днем для добровольного исполнения указанного постановления являлось 05 марта 2020 года, в связи с чем, полагаю возможным предоставить рассрочку уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев, то есть с хх.хх.хх года.

Руководствуясь, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ПродСнаб» ФИО1 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № ..., которым отказано в удовлетворении заявления об отсрочке уплаты штрафа, отменить.

Принять по делу новое решение.

Обществу с ограниченной ответственностью «ПродСнаб» предоставить рассрочку исполнения административного наказания в виде административного штрафа, наложенного постановлением мирового судьи судебного участка ... года, на срок с 06 хх.хх.хх года.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья З.Н. Губаева