Решение № 2-5980/2025 2-5980/2025~М-5570/2025 М-5570/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-5980/2025

К делу № 2-5980/2025

УИД: 61RS0022-01-2025-008051-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога об изменении наименования объекта

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд в суд с иском, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит 3-х этажное с подвалом здание, площадью 1160,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>6. Указанное помещение размещено на земельном участке, с кадастровым номером № кв.м., с видом разрешенного использования – банковская и страховая деятельность, дошкольное, начальное и среднее общее образование, развлекательные мероприятия, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, здравоохранение, гостиничное обслуживание, общественное питание, магазины, бытовое обслуживание, площадки для занятий спортом, обеспечение занятий спортом в помещениях, осуществление религиозных обрядов, предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг. В целях приведения в соответствие наименования здания видам использования земельного участка истцом было подано соответствующее заявление в Росреестр об изменении наименования здания. Однако, ему было в этом отказано ввиду того, что истцом не представлено разрешение на реконструкцию здания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом., при этом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором поддержал заявленные требования.

Ответчик по делу – Комитет по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 собственником 3-х этажного здания с подвалом, площадью 1160,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>6. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Право собственности на здание за истцом зарегистрировано на основании решения Таганрогского городского суда от 06.11.2024г. по делу №.

Указанное помещение размещено на земельном участке, с кадастровым номером № площадью 618 кв.м., с видом разрешенного использования – банковская и страховая деятельность, дошкольное, начальное и среднее общее образование, развлекательные мероприятия, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, здравоохранение, гостиничное обслуживание, общественное питание, магазины, бытовое обслуживание, площадки для занятий спортом, обеспечение занятий спортом в помещениях, осуществление религиозных обрядов, предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг.

В целях приведения в соответствие наименования здания видам использования земельного участка истцом было подано соответствующее заявление в Росреестр об изменении наименования здания.

Истцу было отказано во внесении изменений ввиду того, что не представлено разрешение на реконструкцию здания.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Истцом в целях приведения в соответствие наименования здания видам использования земельного участка было подано соответствующее заявление в Росреестр об изменении наименования здания.

Однако, мне было в этом отказано ввиду того, что мною не представлено разрешение на реконструкцию здания.

Законом N 218-ФЗ регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании части 3 статьи 8 данного Закона к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 данного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные этим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 7 и части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу пункта 11 часть 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования.

Из положений пунктов 2, 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ следует, что внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; в уведомительном порядке - при внесении в установленных федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в ЕГРН не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Таким образом, исходя из приведенных норм, дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относится наименование объекта недвижимости, могут вноситься в ЕГРН как в порядке межведомственного взаимодействия, так и в уведомительном порядке. При этом ограничением для внесения таких сведений в уведомительном порядке являются случаи, когда внесение этих сведений влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поименованы в части 2 статьи 14 указанного Закона.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 данного Кодекса).

Выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Статьей 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что при представлении лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в ЕГРН сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 1 части 18 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника такого объекта недвижимости при наличии в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости (часть 19 Закона N 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае изменение объекта происходит только в части наименования здания, без изменения назначения здания и реконструкции. Заявление истца не содержит требования об исключении сведений о наименовании здания из ЕГРН; внесение изменения наименования объекта не связано с его реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением его назначения (нежилое).

Правоустанавливающим документом на здание является решение Таганрогского городского суда от 06.11.2024г. по делу № о сохранении спорного объекта в реконструированном виде.

При этом в последующий период реконструкция, перепланировка, переустройство, изменение назначения здания заявителем не производились, в связи с этим разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у заявителя отсутствует.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рассматриваемый в рамках настоящего дела вопрос об изменении наименования объекта недвижимости не относится к случаям, перечисленным в законе.

Изменение наименования здание обусловлено не вышеуказанными обстоятельствами, а принятием собственником решения об изменении наименования в целях его приведения в соответствие с фактическим использованием объекта.

Закон N 218-ФЗ не исключает возможность принятия такого решения и внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

На наличие такой возможности указано, в частности, в письме Росреестра от 08.06.2015 N 14-06249/15, согласно которому документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения является решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

При этом порядка внесения в ЕГРН дополнительных сведений о наименовании объекта недвижимости в уведомительном порядке Закон N 218-ФЗ не содержит.

Однако, это обстоятельство не может служить основанием для отказа во внесении таких сведений (изменений в сведения), поскольку Законом N 218-ФЗ такого основания для отказа во внесении сведений в ЕГРН не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, неоднократно отмеченной в судебных актах, отсутствие в действующем законодательстве положений, предусматривающих внесение в ЕГРН изменений в части наименования объекта недвижимости, не должно ограничивать право собственника на изменение наименования объекта (определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.01.2025 N 306-ЭС24-22477, от 14.07.2021 N 310-ЭС21-10540, от 30.07.2019 N 304-ЭС19-11268).

В данном случае заявление об изменении наименования объекта было подано не в связи с реконструкцией здания или изменения его назначения (нежилое), а в связи с изменением его использования, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представлять в регистрирующий орган не требовалось.

Указанная позиция подтверждается постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2025 г. N 14АП-4571/25 по делу № А66-3351/2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить нежилому зданию с кадастровым № расположенному по адресу: <адрес>6, наименование – «банковская и страховая деятельность, дошкольное, начальное и среднее общее образование, развлекательные мероприятия, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, здравоохранение, гостиничное обслуживание, общественное питание, магазины, бытовое обслуживание, площадки для занятий спортом, обеспечение занятий спортом в помещениях, осуществление религиозных обрядов, предоставление коммунальных услуг, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2026.