Решение № 2-234/2017 2-234/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-234/2017

Дело № 2-234/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года

с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО2,

при секретаре Кочкаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании отказа засчитать периоды работы в трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии незаконным, понуждении засчитать в общий трудовой (страховой) стаж при назначении страховой пенсии периоды работы в колхозе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований на то, что в связи с необходимостью уточнения общего трудового стажа и перерасчета пенсии, получателем которой он является с 2015 года, он в Лопатинском районном муниципальном архиве Лопатинского района Пензенской области была запрошена справка о периодах работы и начислении заработной платы в колхозе имени 23 Партсъезда, согласно которой в документах архивного фонда колхоза 23 Партсъезда за 1971-1975 гг. в книге учета расчетов по оплате труда значится «ФИО1 Х.». Других граждан с такими же фамилиями Давыдов Равил (Равиль) Халимович в указанные периоды на данном предприятии не установлены; периоды работы: в июне 1971 года – 14 дней; в июле 1971 года – 17 дней; в августе 1971 года – 22 дня; в сентябре 1971 года – 4 дня; в июне 1972 года – 18 дней; в июле 1972 года -27 дней; в августе 1972 года – 32 дня; в сентябре 1972 года – 3 дня; в мае 1973года – 4 дня, в июне 1973 года 24 дня; в июле 1973 года 33 дня; в августе 1973 года 28 дней; в сентябре 1973 года – 17 дней; в октябре 1973 года – 3 дня; в апреле 1974 года – 5 дней; в мае 1974 года – 3 дня; в июне 1974 года - 16 дней; в июле 1974 года – 31 день; в августе 1974 года - 40 дней; в сентябре 1974 года – 4 дня; в мае 1975 года – 13 дней; в июне 1975 года - 30 дней; в июле 1975 года – 34 дня; в августе 1975 года- 19 дней; в сентябре 1975 года – 11 дней; в октябре 1975 года – 3 дня.

Поскольку он (ФИО1) начал свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возврате, в 13 лет, трудовую книжку ему не выдали, в связи с чем ему была ранее назначена пенсия без учета стажа и заработка в колхозе им. 23 Партсъезда в период с 1971 г. по 1975 г.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПРФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ему отказано засчитать в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в колхозе имени 23 Партсъезда с 1971 г. по 1975 г.

Просил признать незаконным отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) засчитать в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с 1971 года по 1975 год в колхозе имени 23 Партсъезда, обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать в общий трудовой (страховой) стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе имени 23 Партсъезда с 1971 года по 1975 год, отраженные в архивной справке № от <дата>.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования, просил засчитать в общий трудовой стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе имени 23 Партсъезда Лопатинского района Пензенской области: в июне 1971 года – 14 дней; в июле 1971 года – 17 дней; в августе 1971 года – 22 дня; в сентябре 1971 года – 4 дня; в июне 1972 года – 18 дней; в июле 1972 года -27 дней; в августе 1972 года – 32 дня; в сентябре 1972 года – 3 дня; в мае 1973года – 4 дня, в июне 1973 года 24 дня; в июле 1973 года 33 дня; в августе 1973 года 28 дней; в сентябре 1973 года – 17 дней; в октябре 1973 года – 3 дня; в апреле 1974 года – 5 дней; в мае 1974 года – 3 дня; в июне 1974 года - 16 дней; в июле 1974 года – 31 день; в августе 1974 года - 40 дней; в сентябре 1974 года – 4 дня; в мае 1975 года – 13 дней; в июне 1975 года - 30 дней; в июле 1975 года – 34 дня; в августе 1975 года- 19 дней; в сентябре 1975 года – 11 дней; в октябре 1975 года - 3 дня, указанные в справке, выданной Лопатинским районным муниципальным архивом Лопатинского района Пензенской области № от <дата>; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать в общий трудовой (страховой) стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе имени 23 Партсъезда с 1971 года по 1975 год.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ГУ - УПФР по городу Кузнецку Пензенской области (межрайонному) ФИО2 иск ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении его исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ, в частности ст. 39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно требованиям статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратившим силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в Подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с применением норм закона № 1244-1 от 15.05.1991 года. Решением № от <дата> истцу назначена пенсия по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного Фонда в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонному) № № от <дата> ФИО1 отказано во включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы в колхозе имени 23 Партсъезда, указанных в архивной справке № от <дата>. Основанием отказа послужило то, что в трудовой книжке указанные в справке периоды работы отсутствуют, в архивной справке имя указано неверно, отчество указано не полностью, дата рождения отсутствует.

По мнению суда, факт работы истца в колхозе им. 23 партсъезда в периоды, указанные в архивной справке № от <дата>, нашел подтверждение в судебном заседании.

Как следует из архивной справки № от <дата> в документах архивного фонда колхоза № 23 Партсъезда за 1971-1975 гг. в книгах учета расчетов по оплате труда значится «ФИО1 Х.». Других граждан с такими же фамилиями Давыдов Равил (Равиль) Халимович в указанные периоды в колхозе не установлены, указаны периоды работы: в июне 1971 года – 14 дней; в июле 1971 года – 17 дней; в августе 1971 года – 22 дня; в сентябре 1971 года – 4 дня; в июне 1972 года – 18 дней; в июле 1972 года -27 дней; в августе 1972 года – 32 дня; в сентябре 1972 года – 3 дня; в мае 1973года – 4 дня, в июне 1973 года 24 дня; в июле 1973 года 33 дня; в августе 1973 года 28 дней; в сентябре 1973 года – 17 дней; в октябре 1973 года – 3 дня; в апреле 1974 года – 5 дней; в мае 1974 года – 3 дня; в июне 1974 года - 16 дней; в июле 1974 года – 31 день; в августе 1974 года - 40 дней; в сентябре 1974 года – 4 дня; в мае 1975 года – 13 дней; в июне 1975 года - 30 дней; в июле 1975 года – 34 дня; в августе 1975 года- 19 дней; в сентябре 1975 года – 11 дней; в октябре 1975 года – 3 дня (л.д. 13).

Свидетель Б.Р. пояснил, что в период с 1969 года по 1974 год он работал в колхозе им. 23 Партсъезда шофером, слесарем. Давыдов Равил Халимович во время обучения в школе в летний и осенний периоды работал в колхозе разнорабочим: убирал сено, участвовал в уборке урожая, работал на току. Других работников с такими же фамилией, именем и отчеством в колхозе не было.

Свидетель Р.Ф. пояснил, что в период с 1959 года по 1975 год он работал в колхозе им. 23 Партсъезда чабаном, конюхом. Давыдов Равил Халимович во время обучения в школе в летний и осенний периоды работал в колхозе разнорабочим. Других работников с такими же фамилией, именем и отчеством в колхозе не было.

В подтверждение факта работы в колхозе им. 23 Партсъезда свидетелями представлены суду трудовые книжки.

Истцом были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений относительно работы в заявленный период.

Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателей с истцом, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений архивных справок, выданных на основании этих документов, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

В силу статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от <дата> ФИО1 засчитать в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы, указанные в справке, выданной Лопатинским районным муниципальным архивом Лопатинского района Пензенской области, № от <дата>, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе имени 23 Партсъезда: в июне 1971 года – 14 дней; в июле 1971 года – 17 дней; в августе 1971 года – 22 дня; в сентябре 1971 года – 4 дня; в июне 1972 года – 18 дней; в июле 1972 года -27 дней; в августе 1972 года – 32 дня; в сентябре 1972 года – 3 дня; в мае 1973года – 4 дня, в июне 1973 года 24 дня; в июле 1973 года 33 дня; в августе 1973 года 28 дней; в сентябре 1973 года – 17 дней; в октябре 1973 года – 3 дня; в апреле 1974 года – 5 дней; в мае 1974 года – 3 дня; в июне 1974 года - 16 дней; в июле 1974 года – 31 день; в августе 1974 года - 40 дней; в сентябре 1974 года – 4 дня; в мае 1975 года – 13 дней; в июне 1975 года - 30 дней; в июле 1975 года – 34 дня; в августе 1975 года- 19 дней; в сентябре 1975 года – 11 дней; в октябре 1975 года – 3 дня, указанные в справке, выданной Лопатинским районным муниципальным архивом Лопатинского района Пензенской области, № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.

Председательствующий: Т.В. Осипова