Решение № 2А-521/2025 2А-521/2026 2А-521/2026(2А-5252/2025;)~М-5000/2025 2А-521/26 2А-5252/2025 М-5000/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-521/2025

Дело № 2а-521/2025

73RS0001-01-2025-008093-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года город Ульяновск

Ленинский районный суда г.Ульяновска в составе

судьи Казначеевой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже табачных изделий.

Вход на сайт свободный, регистрации и дополнительной авторизации не требуется. В верхней части главной страницы указан г.Ульяновск, размещены ссылки на разделы сайта: «Ульяновск», «О нас», «Как купить», «Доставка», «Переписки с клиентами», « Контакты », «Вопрос/Ответ». Ниже в левом верхнем углу указано название магазина «tabacoroom». Рядом указано наименование города: Ульяновск. Ниже расположена поисковая строка. Справа от поисковой строки размещены вход личный кабинет либо регистрация, избранное, значок в виде тележки на колесах для перехода в корзину.

Сразу под названием магазина размещен раздел «Категории». При наведении курсора на раздел «Категории» появляется всплывающее окно, содержащее перечень категорий реализуемых в магазине табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Сверху на главной странице сайта размещены ссылки на следующие разделы: «Сигареты», «Сигариллы», «Электронные сигареты», «Сигары», «Стики». Ниже на главной странице сайта размещен рекламный блок следующего содержания: «tabacoroom Оптовые продажи от лучшего поставщика табачной продукции».

Далее на главной странице расположен информационный блок «Рекомендуем», где к покупке предлагается 4 вида электронных сигарет: <данные изъяты> стоимостью 715 руб.

Следующий информационный блок на главной странице «Наши предложения», где к покупке предлагается 4 вида табака: <данные изъяты> стоимостью 513 руб. 50 коп.

Следующий информационный блок на главной странице «Популярные категории», где в виде плиток изображены сигареты, папиросы, электронные скигареты, HQD, стики, сигары.

Далее на главной странице сайта представлена следующая информация:

Купить сигареты в Ульяновске, доставка по всей России.

Tabaco Room — ваш надежный оптовый поставщик табачной продукции в Ульяновске и по всей России.

Мы работаем 24/7, обеспечивая стабильные поставки без сбоев — от Калининграда до Владивостока.

Почему выбирают нас в Ульяновске.

Полный ассортимент.

Традиционный табак, сигареты, электронные сигареты, POD-системы, кальянные смеси, аксессуары — все в одном каталоге.

Склад «без выходных».

Принимаем и обрабатываем заказы круглосуточно, чтобы вы всегда были «в плюсе» и без дефицита товара.

Молниеносная логистика.

Отправляем день-в-день через проверенные ГК. География доставок — от Калининграда до Владивостока.

Честные цены от производителей.

Долгие прямые контракты позволяют держать конкурентное оптовое предложение без скрытых наценок.

Персональный менеджер в Ульяновске.

Поможет с ассортиментом, спец-условиями и документами под ваш регион.

100 % оригинал и легальный товар.

Маркировка «Честный ЗНАК», все сертификаты и акцизы в порядке.

Бонусы постоянным клиентам.

Программа лояльности + маркетинговые материалы для точки продаж.

С Tabaco Room вы получаете не просто товар на полке в Ульяновске, а уверенность в стабильных.

В заключительной части главной страницы сайта размещен логотип с названием магазина: «Tabaco Room», Купить сигареты оптом с доставкой в Ульяновске © Интернет-магазин ТабакРум. Размещены ссылки на мессенджеры WhatsApp, Telegram, размещены логотипы банков и платежных систем.

В разделах сайта «О Нас» <данные изъяты> и «Контакты» (<данные изъяты>) контактная информация отсутствует.

Данных о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем реализацию табачной продукции с помощью сайта <данные изъяты> не представлено.

Переходим к оформлению заказа.

С главной страницы переходим в раздела «Сигареты» <данные изъяты> где представлены 15 видов сигарет. Например, представлены <данные изъяты> стоимостью 890 руб. 50 коп. за блок <данные изъяты>

Нажимаем на значок «Купить», после чего справа появляется всплывающее окно «Корзина» с возможностью оформить быстрый заказ или перейти в корзину.

Нажимаем на значок «Корзина покупок» и переходим в корзину <данные изъяты> В корзине в сплывающем окне белым шрифтом на красном фоне следующая информация: «Минимальная сумма заказа – 6000 руб.».

Для достижения минимальной суммы заказа для выбранного товара Сигареты <данные изъяты> выбираем количество единиц товара 7, стоимостью стоимость составила 6233 руб. 50 коп.

Далее в корзине нажимаем на значок «Оформления заказа» и в открывшемся окне <данные изъяты> заполняем платежную информацию: Имя - Вячеслав. Фамилия - ФИО1, Email - <данные изъяты>, Телефон - №, Индекс: <адрес> Справа указано стоимость товаров: 7 товаров на сумму 6233 руб. 50 коп.

Нажимаем «Продолжить», после чего появляется форма «Способ доставки», где выбираем способ доставки «Почта России», стоимость 800 руб.

Нажимаем «Продолжить», после чего появляется форма «Оплата заказа», где выбираем способ оплаты «Оплата на банковскую карту (сумма остается без изменений)», ставим галочку «Я прочитал(-а) Условия соглашения и согласен(-на) с условиями» и нажимаем «Подтверждение заказа», после чего открывается новое окно (<данные изъяты>), содержащее следующую информацию: Ваш заказ #1280 В НАЛИЧИИ И ГОТОВИТСЯ К ОТПРАВКЕ! Для того, чтобы отправить заказ на сборку, нужно произвести оплату. Оплатить 7033 руб. 50 коп.

Таким образом, на сайте https://ulvanovsk.tabacoroom.com производится розничная торговля курительной табачной продукцией дистанционным способом, что является нарушением ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В нарушение п. 19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, на сайте htips://ulvanovsk.tabacoroom.com отсутствует информация о юридическом лице - не указан основной государственный регистрационный номер или индивидуальном предпринимателе - не указаны фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, полном фирменном наименование продавца.

Просят признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> о продаже табачной продукции информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; с вступлением в законную силу решения суда направить сведения о доменном имени и (или) указателе на страницы <данные изъяты>/ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об охране здоровья граждан, был выявлен сайт https://ulyanovsk.tabacoroom.com/, где размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации: предложение о приобретении табачной продукции дистанционным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.3, 8 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная и оптовая торговля табачной или никотинсодержащей продукции дистанционным способом.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация на интернет-сайте https://ulyanovsk.tabacoroom.com/ носит противоправный характер.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 19.01.2026.