Решение № 2-2324/2019 2-2324/2019~М-2296/2019 М-2296/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2324/2019

дело № 2-2324/19

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

секретаря судебного заседания Ложкиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова к ФИО1 с требованием обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <данные изъяты> для проведения инспекционного обследования жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец пояснил следующее:

Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора.

06.02.2019 года в ГЖИ Кировской области поступило обращение о проведении собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> незаконного переустройства и перепланировки квартиры. Из обращения стало известно, что указанная перепланировка квартиры может привести к нарушению несущих конструкций многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, при выходе специалистов ГЖИ Кировской области для проведения проверки по месту нахождения квартиры <данные изъяты>, собственником данного жилого помещения ФИО1 доступ в жилье обеспечен не был.

Полагая, что указанным бездействием ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия возможности у ГЖИ Кировской области провести проверку жилищного законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, неоднократно направляемая по месту регистрации последнего заказная корреспонденция возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них в соответствии с названным Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, с целью соблюдения баланса прав всех сторон процесса, расценив действия ответчика, как злоупотребление своими правами, суд приходит к выводу о том, что ответчик является извещенным судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства и на основании ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела № 2-2324/19 считает, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 19, части 1 ст. 46 Конституции РФ все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать.

В силу п. 2-4 «Положения о государственном жилищном надзоре», утвержденным постановлением Правительства РФ № 493 от 11.06.2013 года, задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п. 7 указанного Положения, государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5-6 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю и др.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области № 6/70 от 22.10.2014 года, ГЖИ Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> является ФИО1 с 29.11.2010 года, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из ЕГРП от 20.02.2109 года.

Судом также установлено, что 06.02.2019 начальнику ГЖИ Кировской области поступило обращение ФИО2 об установлении факта незаконной перепланировки квартиры <данные изъяты> (вх. № Б-931 от 06.02.2019).

Согласно приказа ГЖИ Кировской области № 718/2019 от 26.02.2019 года, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением правил пользования жилыми помещениями, назначено проведение проверки по адресу: <данные изъяты> в период с 18.03.2019 года по 12.04.2019 года.

Согласно предоставленного суду акта № 14/718/19 от 12.04.2019 года, следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> доступ в данное помещение предоставлен не был.

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, подтвержденные предоставленными суду доказательствами, принимая во внимание, что действиями (бездействием) ответчика ФИО1 по отказу должностным лицам ГЖИ Кировской области в доступе в жилое помещение для проведения проверки в части законности переустройства или перепланировки жилого помещения, могут быть нарушены права значительного круга лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме, а также незаконность перепланировки или переустройства жилого помещения несет угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает заявленные требования истца законными и обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении.

Возложение на ФИО1 обязанности по обеспечению доступа должностным лицам ГЖИ Кировской области в квартиру с целью проведения проверки не нарушит его прав, как собственника жилого помещения.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в муниципальный бюджет МО «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции Кировской области в жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <данные изъяты>, с целью проведения инспекционного обследования жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019