Решение № 2А-51/2017 2А-51/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-51/2017

Дело № 2а-51/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 4 июля 2017 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И. при секретаре Дольчук А.Н., с участием

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика – Администрации муниципального образования городское поселение "п. Оссора" ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования городского поселения "п. Оссора" о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в нерассмотрении заявления, обязывании предоставить ответ на заявление,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец (истец) обратился в Администрацию МО ГП "п. Оссора" с просьбой утвердить схему расположения земельного участка, необходимую для выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка и проведения аукциона на право заключения договора аренды данного участка сроком на 49 лет, к заявлению приложил схему расположения земельного участка, копию свидетельства о праве собственности, копии паспорта и доверенности. Однако ответа на обращение не получил. В связи с чем и просит признать бездействие ответчика по нерассмотрению заявления незаконным, обязать ответчика рассмотреть заявление и дать ответ.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, указав, что от ответчика поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ, однако по существу заявление разрешено не было: при том, что схема расположения участка в рассматриваемом случае по закону должна подготавливаться и утверждаться лишь органами местного самоуправления, такая схема составлена не была, причина отказа, из числа предусмотренных законом, также в ответе не указана.

Представитель административного ответчика иск не признал и пояснил, что, действительно, схема расположения земельного участка должна была быть составлена и утверждена Администрацией МО ГП "Оссора". Заявление находилось на разрешение у специалиста Администрации, который с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на службе в связи с временной нетрудоспособностью, не выздоровел и скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы подготовки и утверждения схемы земельного участка регламентированы статьёй 11.10 Земельного кодекса (ЗК) России.

Так, согласно ч. 3 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 той же статьи подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных … в границах населенных пунктов.

А часть 13 статьи 11.10 кодекса определяет, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

При этом часть 16 рассматриваемой статьи приводит пять оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

На исследованной в судебном заседании схеме земельного участка, выполненной истцом и приложенной им к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ обозначено строение по адресу <адрес>, указаны размеры участка земли в метрах.

В представленном в суд ответе Администрации МО ГП "Оссора" по существу обращения от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю объяснено о болезни и кончине ответственного специалиста, предложено самому подготовить схему земельного участка. Установленных ЗК РФ или законом Камчатского края оснований отказа в утверждении схемы земельного участка в ответе не указано.

Из вышеприведённых положений закона, признанных в судебном заседании и представителем ответчика, исходя из названной истцом цели получения схемы участка, определяется обязанность ответчика в подготовке схемы земельного участка, её утверждении, либо мотивированного отказа в утверждении схемы в соответствии с ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, однако эти моменты в ответе заявителю отсутствуют, что не позволяет суду полагать ответ Администрации МО ГП "п. Оссора" достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Суд констатирует, что и с учётом болезни специалиста около 2 месяцев, заявление находилось без разрешения практически 4 месяца, что не может расцениваться иначе, как грубое пренебрежение правами гражданина на своевременное получение ответа от органа местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 5 п. 3, 12 Закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ граждане России имеют право на получение ответа на обращения к органам местного самоуправления в 30-дневный срок по общему правилу.

При таких обстоятельствах суд полагает, что разумным периодом для разрешения требований истца с учётом уже затраченного времени являются 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования городского поселения "п. Оссора" по длительному неразрешению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы земельного участка незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования городского поселения "п. Оссора" в пятнадцатидневный срок с момента вступления в силу настоящего решения разрешить заявление ФИО1 об утверждении схемы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Взыскать с Администрации муниципального образования городского поселения "п. Оссора" в пользу ФИО1 в счёт возмещения сумм по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения путём подачи жалобы через Карагинский районный суд.

Судья -