Решение № 2А-267/2024 2А-267/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 2А-267/2024

Дело №2а-267/2024

УИД 69RS0009-01-2024-000421-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Захаровой Е.Ю.,

при секретаре Шабановой И.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Виноградовой В.С.,

в открытом судебном заседании 06 сентября 2024 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по иску МО МВД России «Ржевский» Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

В основании заявления указали, что ФИО1 был осуждён 18 апреля 2008 года Зубцовским районным судом Тверской области по ст. 30 ч. 3 – 228.1 ч. 2 п. «а», «б» УК РФ, 18 августа 2017 года Зубцовским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан. Освобожден 03 августа 2022 года условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 7 дней.

Указывают, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору Зубцовского районного суда Тверской области от 18 августа 2017 года).

Административный истец на основании ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре просит суд установить в отношении ФИО1, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, с момента отбытия условно – досрочного освобождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Зубцовского районного суда Тверской области от 18 августа 2017 года, со следующими ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, обратив внимание суда, что режим его работы предусматривает ночные смены, а также командировки, в пределах Тверской области. В связи с характером его работы, считает, что установление запрета в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночные часы будет для него затруднительно.

Прокурор Виноградова В.С. полагала, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям, с установлением административному ответчику указанных в иске запретов и ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 года "Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Зубцовского районного суда Тверской области от 18 августа 2017 года по ст. 105 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

Приговор вступил в законную силу 24 октября 2017 года.

03 августа 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 7 дней и встал на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области.

Таким образом, административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике, представленной УУП ФИО3 МО МВД России «Ржевский», ФИО1 проживает с гражданской женой и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен ООО «СП Экология – Тверь». За время наблюдения на профилактическом учете в Ржевской МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО1 к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей на данного гражданина не поступало.

Из характеристики ООО «СП Экология Тверь» на ФИО1 следует, что он работает в должности помощника машиниста – оператора с 05 августа 2024 г. За период работы зарекомендовал себя как грамотный и ответственный сотрудник, не имеет дисциплинарных взысканий, проявляет личную инициативу при выполнении своих обязанностей, пользуется авторитетом в коллективе, характеризуется как ответственный, целеустремлённый, трудолюбивый и коммуникабельный человек.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на дату совершения преступления) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого осужден к лишению свободы ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений. Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, срок погашения судимости будет исчисляться с 03 августа 2022 г. и истечет 03 августа 2032 года.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания и в период условно-досрочного освобождения, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда.

Учитывая, что ФИО1 состоит в семейных отношениях без регистрации брака, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, было совершено им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 такие административные ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; являться 1 раз в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД; запрет выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16 мая 2017 года при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зубцовского районного суда Тверской области от 18 августа 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03 августа 2032 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Зубцовский районный суд Тверской области, в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Ю. Захарова