Решение № 2А-4694/2017 2А-4694/2017~М-4743/2017 М-4743/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-4694/2017

Дело № 2а-4694/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

07 ноября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Омску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.03.2012 года. В обоснование указано, что за время нахождения под административным надзором он встал на путь исправления, регулярно является для регистрации в ОВД по месту жительства, соблюдает все наложенные на него ограничения, работает, женился, у него родился ребенок.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Омску ФИО2 в судебном заседании указал, что ФИО4 действительно добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства и месту работы. Вместе с тем, учитывая тяжесть совершенных им ранее преступлений, их неоднократность, полагает возможным сохранить административный надзор с таким видом ограничения, как обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные суду доказательства, обозрев материалы дела по административному надзору за ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).28.10.2003 года ФИО1 был осужден Куйбышевским районным судом г. Омска (с учетом определения Омского областного суда от 18.12.2003) по ч.1 ст.161, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 15.11.2003.

28.12.2006 года ФИО1 осужден Куйбышевским районным судом г. Омска (с учетом постановления Президиума Омского областного суда от 04.07.2011) по ч.3 ст.30 ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 21.09.2011 года.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-1632/2012 от 19.03.2012 года по заявлению начальника Отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий, запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания, а также запрещения выезда за пределы г. Омска сроком на семь лет шесть месяцев три дня. Решение вступило в законную силу 23 мая 2012 года. (л.д. 9-12).

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-6822/2013 от 21.11.2013 года по заявлению ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 27.12.2013 года.

Как следует из характеристики от 26.10.2017 года, выданной индивидуальным предпринимателем ФИО5, ФИО1 с 2012 года работает в должности монтажника, за период работы зарекомендовал себя как грамотный и ответственный сотрудник, квалифицированный специалист, дисциплинарных взысканий не имеет, пользуется заслуженным уважением в коллективе. (л.д. 8).

По месту жительства ФИО1 также характеризуется положительно, о чем свидетельствует характеристика от участкового уполномоченного ОП № 9 УМВД России по г. Омску, от старшей по дому № по <адрес> в <адрес>, где проживает ФИО1 со своей семьей. (л.д. 6-7).

Из представленных административным истцом документов следует, что ФИО1 на иждивении имеет малолетнего ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает со своей семьей по адресу: <адрес>.

Из материалов дела по административному надзору за ФИО1, которое ведется с 2012 года в ОП № 9 УМВД России по г. Омску следует, что ФИО4 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленные в отношении него решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-1632/2012 от 19.03.2012 года с учетом решения Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-6822/2013 от 21.11.2013 года.

Стороной административного ответчика доказательств, содержащих сведения об отрицательной характеристике ФИО1 по месту жительства и месту работы, суду не представлено. Факт совершения ФИО1 в 2013 году правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, дана оценка при решении вопроса об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания. Срок, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию, истек. (ст. 4.6 КоАП РФ).

По смыслу закона, задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, истекший со дня его установления, составил более половины (5 лет 5 месяцев из семи лет шести месяцев трех дней). При этом, ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.03.2012 года по делу № 2-1632/2012 в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Омску о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.03.2012 года по делу № 2-1632/2012.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья М.Л. Жидкова