Решение № 2-130/2019 2-130/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-130/2019

....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством Гальцева Г.В., при секретаре судебного заседания Городокине В.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) к бывшему военнослужащему по призыву указанной академии, рядовому запаса ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,-

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) через своего представителя по доверенности обратилось в суд с исковым заявлением к бывшему военнослужащему по призыву указанной академии, рядовому запаса ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование требований в тексте иска указал, что в период с 1 августа 2016 г. по 22 мая 2018 г. ФИО1 проходил военную службу в филиале указанной академии в г. Челябинске. Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) от 16 мая 2018 г. №30 ФИО1 отчислен от обучения из учебного заведения по неуспеваемости. Ссылаясь на положение п.7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в соответствии с которыми граждане, отчисленные из ВУЗов, в том числе по нежеланию учиться, возмещают средства федерального бюджета затраченные на их военную или специальную подготовку, истец представил расчет и полагал необходимым взыскать с ответчика 378359 руб.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились. Представитель истца представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении исковых требований просил отказать. Ввиду того, что на учебу поступил сразу после окончания школы, контракт о прохождении военной службы не заключал, и проходил военную службу в рядах ВС РФ именно по призыву.

Исследовав письменные доказательства и письменные объяснения ответчика, военный суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ №527 от 02 августа 2016 г. ФИО1 являясь кандидатом из числа граждан, не проходивших военную службу, зачислен на 1 курс Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (филиал, г. Челябинск) и назначен на воинскую должность курсанта и ему присвоено воинское звание рядовой.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) от 16 мая 2018 г. №94 ФИО1 отчислен от обучения из учебного заведения по неуспеваемости и с 22 мая 2018 г. исключен из списков личного состава филиала и направлен в УАБ (2 разряда, г. Челябинск) ВУНЦ ВВС «ВВА» для дальнейшего службы. В общую продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 22 мая 2018 года в календарном исчислении ФИО1 засчитан 1 год 9 месяцев 21 день, в срок военной службы по призыву засчитано 10 месяцев 25 дней (на основании абз.5 п.4 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Действительно в соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в названном выше пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (пункт 6).

Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. №1172 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и в дальнейшем подлежат постановке на воинский учет и призыву на военную службу, а граждане, достигшие 18-летнего возраста, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с п.2 ст.2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Из п.7.1 ст.4 данного Положения следует, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Анализ указанных законоположений позволяет сделать вывод о том, что военнослужащий, обучающийся в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечен к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку лишь после заключения с ним контракта о прохождении военной службы и при наличии в контракте о прохождении военной службы условия и размера возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Согласно вышеуказанным приказам Феткуллин контракт о прохождении военной службы не заключал. На момент поступления на военную службу фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку до ФИО1 не доводилась. Также на момент поступления на службу ответчик не давал обязательств по возмещению материальных средств федерального бюджета, а лишь проходил военную службу по призыву.

Что касается применения положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о возмещении гражданами средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в связи с их отказом заключить контракт о прохождении военной службы, то они подлежат применению к гражданским лицам, отчисленным из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, которые, с учетом положений пункта 3 статьи 201 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заключали договор об обучении по программе военной подготовки и были обязаны после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы.

Такая позиция подтверждается и сложившейся судебной практикой (см. Обзор судебной практики рассмотрения военными судами дел о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, гражданами, отчисленными из военных профессиональных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, либо отказавшимися заключать контракты о прохождении военной службы, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2015г.)

В этой связи, заявленные исковые требования не основаны на законе и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 и 197-199 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

Председательствующий по делу Г.В. Гальцев

...

...

...

...

...