Постановление № 1-317/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 1-317/2019

1-317/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2019 года г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина А.Г.,

при секретаре Рысбаевой К.В.,

с участием: государственного обвинителя Рахматуллина И.З.,

обвиняемого ФИО1, его защитника адвоката Акбулатова А.М., следователя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающего заместителем главы- землеустроителем Администрации СП Зилаирский сельсовет МР Баймакский район Республики Башкортостан, имеющего высшее образование, женатого, невоеннообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Органом предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2 УК РФ, а именно, в совершении мошенничества при получении выплат, то есть в хищении денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенных лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, избранный решениями Совета сельского поселения Зилаирский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (далее – СП Зилаирский сельсовет) № 116 от 11.09.2013 главой указанного сельского поселения, являясь в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», Устава СП Зилаирский сельсовет высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно – распорядительные функции, а также административно – хозяйственные функции, связанные с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий с использованием своего служебного положения, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, при следующих обстоятельствах.

05.12.2014 в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., ФИО1, находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП Зилаирский сельсовет, расположенном по адресу: <адрес> умышленно, из корыстных побуждений, направленных на получение имущественных прав и выгоды в пользу других лиц, будучи осведомленной о порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и условиях назначения государственного пособия по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями), заведомо зная, что ФИО15 в Администрации СП Зилаирский сельсовет в штате не состоит и, соответственно в период времени с 23.04.2014 по 25.10.2014 с Администрацией СП Зилаирский сельсовет в трудовых отношениях не состоял, каких-либо работ и услуг не осуществлял, с целью незаконной постановки на учет в Государственном казенном учреждении Центр занятости населения Баймакского района (далее – ГКУ ЦЗН Баймакского района) ФИО16 и дальнейшего незаконного получения им пособия по безработице в максимальном размере путем внесения заведомо ложных и недостоверных сведений в официальные документы, осознавая, что в Администрации СП Зилаирский сельсовет отсутствует потребность в рабочих местах, используя свое служебное положение, дал указание находящейся в его подчинении управляющему делами Администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО3 на внесение заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО17 в трудовую книжку и справку установленного образца о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости», которые являются официальными документами, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия в виде предоставления права гражданину на назначение пособия по безработице.

В свою очередь, управляющий делами Администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО18 05.12.2014 в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП Зилаирский сельсовет, расположенном по адресу: <адрес> исполняя указание ФИО1, в силу занимаемой должности находясь от него в зависимом положении, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, собственноручно внесла заведомо ложные сведения в трудовую книжку ФИО19 указав, что он в период с 23.04.2014 по 25.10.2014 работал в Администрации СП Зилаирский сельсовет, данные записи ФИО1 заверил своей подписью и оттиском печати Администрации СП Зилаирский сельсовет. После чего, ФИО20 собственноручно заполнила справку «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице» на имя ФИО21 указав, что средний месячный заработок, исчисленный за последние три месяца предшествующих месяцу увольнения составил 30 000 руб., датировав ее 05.12.2014. Данную справку «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице», датированную 05.12.2014, с заведомо ложными сведениями подписал ФИО1, поставил оттиск печати Администрации СП Зилаирский сельсовет, придав статус официального документа, после чего вместе с трудовой книжкой передал ФИО22

Далее, 09.12.2014, ФИО23 в соответствии с ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обратился в ГКУ ЦЗН Баймакского района, расположенного по адресу: <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, представив не соответствующие действительности документы, а именно справку от 05.12.2014, являющуюся официальным документом, предоставляющим гражданину право на назначение пособия по безработице, а также трудовую книжку с заведомо ложными записями о том, что ФИО24 в период времени с 23.04.2014 по 25.10.2014 работал в Администрации СП Зилаирский сельсовет.

В свою очередь, 17.12.2014 работники ГКУ ЦЗН Баймакского района, будучи введенными в заблуждение, относительно достоверности представленных документов, приняли решение о признании ФИО25 безработным. На основании приказов № 1114 от 17.12.2014 «О признании безработным» и № 1115 от 17.12.2014 «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО26 назначено максимальное ежемесячное пособие по безработице в размере 75% от среднемесячного заработка, то есть в размере 5 635 руб. 00 коп.

В последующем, в период с 18.12.2014 по 26.01.2015 на лицевой счет ФИО27 №<данные изъяты> из ГКУ ЦЗН Баймакского района поступили бюджетные денежные средства в качестве пособия по безработице на общую сумму 8 906 руб. 94 коп., вместо положенного по закону ФИО28 пособия в минимальном размере на общую сумму 1 545 руб. 46 коп., которыми распорядился по своему усмотрению.

Своими умышленными действиями ФИО1 причинил ГКУ Межрайонный центр занятости населения Зауралья материальный ущерб в размере 7 361 руб. 48 коп.

Он же, ФИО1, 27.01.2015 в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП Зилаирский сельсовет, расположенном по адресу: <адрес> умышленно, из корыстных побуждений, направленных на получение имущественных прав и выгоды в пользу других лиц, будучи осведомленной о порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и условиях назначения государственного пособия по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями), заведомо зная, что ФИО29 в Администрации СП Зилаирский сельсовет в штате не состоит и, соответственно в период времени с 01.05.2014 по 09.11.2014 с Администрацией СП Зилаирский сельсовет в трудовых отношениях не состоял, каких-либо работ и услуг не осуществлял, с целью незаконной постановки на учет в ГКУ ЦЗН Баймакского района ФИО30 и дальнейшего незаконного получения им пособия по безработице в максимальном размере путем внесения заведомо ложных и недостоверных сведений в официальные документы, осознавая, что в Администрации СП Зилаирский сельсовет отсутствует потребность в рабочих местах, используя свое служебное положение, дал указание находящейся в его подчинении управляющему делами Администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО3 на внесение заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО31 в трудовую книжку и справку установленного образца о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости», которые являются официальными документами, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия в виде предоставления права гражданину на назначение пособия по безработице.

В свою очередь, управляющий делами Администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО32 27.01.2015 в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП Зилаирский сельсовет, расположенном по адресу: <адрес>, исполняя указание ФИО1, в силу занимаемой должности находясь от него в зависимом положении, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, собственноручно внесла заведомо ложные сведения в трудовую книжку ФИО33 указав, что он в период с 01.05.2014 по 09.11.2014 работал в Администрации СП Зилаирский сельсовет, данные записи ФИО1 заверил своей подписью и оттиском печати Администрации СП Зилаирский сельсовет. После чего, ФИО34 собственноручно заполнила справку «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице» на имя ФИО35 указав, что средний месячный заработок, исчисленный за последние три месяца предшествующих месяцу увольнения составил 20 000 руб., присвоив номер №290 и датировав ее 27.01.2015. Данную справку «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице» № 290, датированную 27.01.2015, с заведомо ложными сведениями подписал ФИО1, поставил оттиск печати Администрации СП Зилаирский сельсовет, придав статус официального документа, после чего вместе с трудовой книжкой передал ФИО36

Далее, 05.02.2015, ФИО37 в соответствии с ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обратился в ГКУ ЦЗН Баймакского района, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, представив не соответствующие действительности документы, а именно справку №290 от 27.01.2015, являющуюся официальным документом, предоставляющим гражданину право на назначение пособия по безработице, а также трудовую книжку с заведомо ложными записями о том, что ФИО38 в период времени с 01.05.2014 по 09.11.2014 работал в Администрации СП Зилаирский сельсовет.

В свою очередь, 13.02.2015 работники ГКУ ЦЗН Баймакского района, будучи введенными в заблуждение, относительно достоверности представленных документов, приняли решение о признании ФИО39 безработным. На основании приказов № 122 от 13.02.2015 «О признании безработным» и № 123 от 13.02.2015 «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО40 назначено максимальное ежемесячное пособие по безработице в размере 75% от среднемесячного заработка, то есть в размере 5 635 руб. 00 коп.

В последующем, в период с 13.02.2015 по 07.05.2015 на лицевой счет ФИО41 №<данные изъяты> из ГКУ ЦЗН Баймакского района поступили бюджетные денежные средства в качестве пособия по безработице на общую сумму 16 827 руб. 11 коп., вместо положенного по закону ФИО42 пособия в минимальном размере на общую сумму 2 919 руб. 44 коп., которыми распорядился по своему усмотрению.

Своими умышленными действиями ФИО1 причинил ГКУ Межрайонный центр занятости населения Зауралья материальный ущерб в размере 13 907 руб. 67 коп.

Старший следователь Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан майор юстиции ФИО2, с согласия руководителя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании следователь ФИО2 ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поддержал.

ФИО1, его защитник адвокат Акбулатов А.М. просили уголовное дело прекратить, утверждая, что ущерб от преступлений возмещен, ФИО1 вину в совершении предъявленных преступлений признает полностью, назначить ФИО1 судебный штраф.

В судебном заседании государственный обвинитель Рахматуллин И.З. против удовлетворения данного ходатайства не возражал.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении уголовного дела без его участия.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ходатайство следователя ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

По мнению суда, основания, предусмотренные законом, для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, имеются.

На момент совершения преступлений действовала редакция Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой преступление, предусмотренное ч.3 ст. 159.2 УК РФ относилось к преступлением средней тяжести.

Сведения об участии ФИО1 в совершенных преступлениях, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

ФИО1 судимости не имеет, против прекращения в отношении него уголовного дела и освобождения ее от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа не возражает, ущерб от преступления полностью возмещен, вину в совершении предъявленных преступлений признал полностью.

Каких-либо иных оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО5 не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции от 21.07.2014) предусматривает штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.

В силу ч.1 ст.104.5 УК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей особенной части настоящего Кодекса.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.446.3 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ, прекратить.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 рублей, который подлежит уплате в течение 4 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю до истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 отменить.

Вещественные доказательства в виде личных дел безработных ФИО6 и ФИО7, их трудовые книжки – оставить по принадлежности, заверенные копии документов – хранить при уголовном деле.

Судьбу вещественных доказательств решить после вступления постановления в законную силу и уплаты ФИО1 судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном гл.45.1 УПК РФ, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вынесения через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Зайдуллин А.Г.