Решение № 2-1352/2020 2-1352/2020~М-1307/2020 М-1307/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1352/2020

Дело № 2-1352/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кокориной Е.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указано, что по достижении пенсионного возраста он обратился с заявлением об установлении ему доплат на <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 6 мая 2019 года от ответчика поступил ответ, в котором ему установлены фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенцев, однако выплаты были установлены не с даты возникновения права, даты рождения детей, а с даты обращения истца в пенсионный фонд. С данным решением истец не согласен, просит возложить на ответчика обязанность установить надбавки со дня рождения иждивенцев.

Истец – ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Представитель истца – ФИО4 просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что надбавка установлена истцу с момента его обращения. При назначении пенсии в 2011 году оснований для назначении надбавки не было, так как дети родились позднее. Сведений о наличии иждивенцев от истца до 22 апреля 2020 года не поступало.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 года применялся Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц.

Согласно ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (ч. 1). Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч. 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 2).

Согласно с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2). Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6). К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное (ч. 21).

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (ч. 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Согласно п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

22 апреля 2019 года ФИО3 обратился в ГУ-Управление ПФР в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, к заявлению приложены паспорт, два свидетельства о рождении.

Распоряжением от 24 апреля 2019 года на основании заявления ФИО3 произведен перерасчет пенсии, 1 мая 2019 года установлена фиксированная выплата за двоих нетрудоспособных члена семьи, находящихся на иждивении.

25 апреля 2019 года ФИО3 обратился в ГУ-Управление ПФР в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете надбавки к пенсии на иждивенцев: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 22 января 2012 года по настоящее время и выплатить положенную выплату. К заявлению приложены копия паспорта, копии свидетельств о рождении, копия СНИЛС.

Письмом от 06 мая 2019 года ГУ-Управление ПФР в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) сообщают, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Повышение размера фиксированной выплаты носит заявительный характер. Для установления выплаты с 22 января 2012 года нет оснований.

Действующим законодательством установлен порядок перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Данный порядок предусматривает, что пенсионер предоставляет заявление о перерасчете, которое должно быть рассмотрено органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Поскольку заявление о перерасчете подано ФИО3 22 апреля 2019 года оснований для перерасчете размера фиксированной выплаты до этой даты у ответчика не имелось.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3, в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) об обязании установить надбавки к пенсии со дня рождения иждивенцев..

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края

Судья