Постановление № 5-123/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-123/2018

Постановление

г.ФИО1 22 мая 2018 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О.В., при секретаре Мироновой Т. А., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, имеет паспорт гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Глазовский» по адресу <адрес> установлено, что гражданин Казахстана ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УФМС РФ по УР в отношении ФИО2 вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 было рекомендовано обратиться в Генеральное Консульство Республики Казахстан для оформления и получения свидетельства на возвращение в страну гражданства в течение двух месяцев с момента ознакомления с указанным заключением. С заключением ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было разъяснено, что он обязан добровольно осуществить выезд из Российской Федерации не позже двух месяцев с даты получения настоящего заключения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации. Тем самым гражданин Казахстана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Тем самым, нарушил требования п.8 ч.1 ст.2, п. 1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 года, ст. 25.10 ФЗ № 114 от 16.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, от услуг переводчика отказался, пояснил, что разговаривает свободно на русском языке. В суде пояснил, что факт проживания на территории Российской Федерации без документов не отрицает. Въехал на территорию РФ еще в детстве с родителями, в консульство выехать для оформления документов не может, потому что нет паспорта для приобретения проездных документов. До настоящего времени проживает с родителями, которые являются гражданами Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что проживает совместно с ФИО2 более 2 лет, знает, что у него есть отец и мать граждане РФ и родной брат, который также является гражданином РФ. Она помогает ему оформить гражданство.

Выслушав ФИО4, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Глазовский» по адресу <адрес> установлено, что гражданин Казахстана ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС РФ по УР в отношении ФИО2 вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 было рекомендовано обратиться в Генеральное Консульство Республики Казахстан для оформления и получения свидетельства на возвращение в страну гражданства в течение двух месяцев с момента ознакомления с указанным заключением. С заключением ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было разъяснено, что он обязан добровольно осуществить выезд из Российской Федерации не позже двух месяцев с даты получения настоящего заключения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации. Тем самым гражданин Казахстана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, нахожу в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации со своими родителями с детства, родители являются гражданами Российской Федерации, родной брат ФИО2 также является гражданином РФ. Из домовой книги следует, что ФИО2 имеет на территории Глазовского района постоянную регистрацию.

Согласно справки МБ вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в вечерней (сменной) общеобразовательной школе г. Глазова.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу положений Конституции РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебной практикой Европейского суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО2 административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений ФИО2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам (получатель УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский», расчетный счет <***> БИК 049401001 ФИО5 Удмуртская Республика, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 94720000, ИНН/КПП 1837009000, КПП 183701001, л/с 04131Ф67490).

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Кириллова