Решение № 12-269/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-269/2026

Дело № 12-269/2026


РЕШЕНИЕ

город Калуга 10 марта 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 11 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, инвалида <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 11 февраля 2026 года (далее - Постановление) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 просит Постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что при размещении сведений в МФЦ «Мои документы» не были указаны сведения о регионе содержащиеся в государственном регистрационном знаке. После получения Постановления, он повторно обратился в МФЦ «Мои документы», где данную ошибку устранили.

Председатель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Из Постановления следует, что в период с 09 час. 59 мин. 15 января 2026 года по 10 час. 55 мин. 15 января 2026 года на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения в районе: <адрес>, было размещено транспортное средство марки «Лада», государственный регистрационный знак № (далее - автомобиль «Лада»), принадлежащее ФИО1 на праве собственности, с нарушением п. 2.8 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы г. Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п (далее - Правила № 135-п). Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М3», идентификатор (№) 01-АА309, свидетельство о поверке С-ДРП/21-03-2024/325475400, срок действия поверки до 20 марта 2026 года. Свидетельство о поверке прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Однако с постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 2.8 Правил № 135-п установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.1.6 Правил № 135-п, размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Согласно ч.ч. 9, 10 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из пояснений ФИО1 и материалов дела следует, что он является инвалидом I группы бессрочно (справка № от 1 декабря 2024 года).

Согласно уведомлению о размещении сведений о транспортном средстве от 6 ноября 2025 года оформлено разрешение на транспортное средство «Лада», указан государственный регистрационный знак «№». Вследствие невнимательности или по иным техническим причинам при введении государственного регистрационного знака транспортного средства «Лада» не отобразился регион «40».

Сведения об автомобиле «Лада» по состоянию на 10 марта 2026 года внесены в реестр ФГИС ФРИ в полном объеме.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

При таких обстоятельствах Постановление подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 11 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов