Решение № 2-928/2019 2-928/2019~М-992/2019 М-992/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-928/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 г. ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Евтух Т.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <...> городского поселения о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: .... Решением Совета <...> городского поселения от 23.04.2019 №... дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии №... от 22.04.2019, однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение администрацией не предоставлено. На основании вышеизложенного истец просит обязать администрацию Сегежского городского поселения предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям ..., равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 38, 5 кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат и находящееся в черте населенного пункта ....

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в квартире проживание невозможно, так как дом признан аварийным, другое жилое помещение она приобрести не имеет финансовой возможности.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и признании ее малоимущей администрацией было отказано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 38,5 кв.м., находится в муниципальной собственности.

Истец вселена и проживала в вышеуказанном жилом помещении на основании ордера, зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.

Общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., составляет 38,5 кв. м, жилое помещение является двухкомнатной квартирой.

На основании заключения межведомственной комиссии от 22.04.2019 решением Совета <...> городского поселения от 23.04.2019 №... дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для заключения межведомственной комиссии явилось техническое заключение по обследованию состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем дома № №... по ул. ... в г. ..., согласно которому водоснабжение, водоотведение, отопление в доме отсутствует, фундамент, фасад, крыша, кровля имеют повреждения, имеется уклон полов, стертость ступеней, деформация и перекос лестницы, зыбкость при ходьбе по лестнице, перекос дверных проемов. По заключению специалистов капитальный ремонт многоквартирного дома невозможен ввиду необходимости проведения работ по ремонту несущих конструкций стен, а также перекрытий. Для выполнения капитального ремонта требуется дополнительное финансирование. В соответствии с физическим состоянием указанных конструкций указанный многоквартирный дом является неремонтопригодным (в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы).

Согласно акту обследования квартиры № №... дома № №... по ул. ... в г. ... от 24.09.2019, составленному представителями администрации и управляющей организации ООО «<...>», жилой дом 1970 года постройки. Квартира обесточена, в некоторых помещениях квартиры имеется уклон полов.

Как пояснил представитель ответчика, жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, новая программа еще не принята.

Решением комиссии ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признании ее малоимущей.

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшения жилищных условий по количественным показателям.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора являлось выяснение судом апелляционной инстанции вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Согласно представленному ответчиком перечню жилых помещений маневренного жилого фонда, жилого помещения, которое бы соответствовало бы характеристикам спорного жилого помещения, не имеется.

Возможности приобрести жилое помещение у истца не имеется, как возможности проживания с спорном жилом помещении, которое непригодно для проживания. Истец вынуждена проживать в другом жилом помещении на условиях коммерческого найма.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <...> городского поселения предоставить ФИО2 вне очереди взамен непригодного для проживания равнозначное ранее занимаемому жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из одного человека общей площадью не менее 38, 5 кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат и находящееся в границах ..., отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям ....

Взыскать с администрации Сегежского городского поселения в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ.