Решение № 2А-1086/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1086/2020

Дело № 2а-1086/2020

УИД45RS0026-01-2020-002288-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 16 сентября 2020 года в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в Курганский городской суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества, которое являются объектом налогообложения и указанного в налоговом уведомлении: строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 636,3 кв.м., дата регистрации права 11.07.2005; гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 917,10 кв.м., дата регистрации права 22.07.2005, дата утраты права 29.05.2017. За 2017 г. на данные объекты административному ответчику исчислен налог на имущество в сумме 41 679 руб., по сроку уплаты 03.12.2018 и пеня в размере 598 руб. 44 коп. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в связи с неуплатой налога на имущество в установленный срок. Административный ответчик в период с 20.08.2004 по 25.12.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 исполнена ненадлежащим образом, страховые взносы в полном объёме не оплачены, в связи с чем начислены пени в размере 18 руб. 86 коп. Ответчику были направлены требования № 16472 от 29.01.2019 и № 11697 от 17.05.2018 об уплате налога, до настоящего времени требования не исполнены. Сумма налога и пени превысила 3 000 руб. после вынесения требования от 29.01.2019. 12.04.2019 ИФНС по г. Кургану обратилась к мировому судье судебного участка № 39 г. Кургана с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогу и пени с ФИО1, 30.09.2019 был вынесен судебный приказ, который 11.11.2019 по заявлению ответчика отменён. Просят взыскать с административного ответчика задолженность по: пени по страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, истекшие до 01.01.2017 в размере 18 руб. 86 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 г. – 41 679 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 598 руб. 44 коп.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 21.07.2020 административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей направлено для рассмотрения по подсудности в Кетовский районный суд Курганской области (л.д. 66).

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц является лицо, имеющее на праве собственности недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьёй 409 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ч. 4).

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база устанавливается в соответствии со ст. 359 НК РФ.

Статьёй 405 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч. 1 ст. 406 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

Налогоплательщик в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Эта обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно части 3 этой же статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2017 году являлся собственником недвижимого имущества: строения (помещения, сооружения), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 636,3 кв.м., дата регистрации права 11.07.2005, инвентарной стоимостью 4 167 904 руб.; гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 917,10 кв.м., дата регистрации права 22.07.2005, дата утраты права 29.05.2017, инвентарной стоимостью 5 354 299 руб., сумма исчисленного налога с учётом доли в праве, количества месяцев владения объектами в году, составила 41 679 руб., по сроку уплаты 03.12.2018 (л.д. 6, 8).

В связи с неуплатой налога на имущество в установленный срок, в адрес ФИО1 29.01.2019 направлено требование № 16472 об уплате налога на имущество в сумме 41 679 руб. и пеней в размере 598 руб. 44 коп. в срок до 26.03.2019 (л.д. 10).

Определением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 11.11.2019 отменён судебный приказ № 2а-7418/2019 от 30.09.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пеней (л.д. 28-45, 16).

В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился 07.05.2020 (согласно почтовому штампу на конверте), то есть в срок, установленный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ (л.д. 2, 21).

Доказательств того, что административным ответчиком указанные платежи осуществлены и отсутствует задолженность по уплате налога на имущество и пени по налогу на имущество, суду не представлено, в связи с чем, задолженность по уплате налога на имущество и пени по налогу на имущество подлежат взысканию с административного ответчика.

Требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, истекшие до 1 января 2017 года., удовлетворению не подлежат.

Так, согласно ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Данных о взыскании основного долга по страховым взносам в материалах дела не имеется.

Таким образом, требования о взыскании пени по страховым взносам, удовлетворению не подлежат, поскольку необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм страховых взносов не предполагают возможность начисления пени на суммы тех обязательных платежей, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае взысканные суммы подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход муниципального образования Кетовский район Курганской области (ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в размере 1 468 руб. 32 коп. (подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), пропорционально удовлетворённым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженность по обязательным платежам в размере 42 277 (сорок две тысячи двести семьдесят семь) руб. 44 коп., из которых: задолженность по налогу на имущество за 2017 год в сумме 41 679 руб., а также пени по налогу на имущество за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 598 руб. 44 коп., в удовлетворении остальной части административного искового требования - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в размере 1 468 (одна тысяча четыреста шестьдесят восемь) руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья: Т.В. Тренихина