Постановление № 5-39/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Любинский 26 апреля 2017 года

Судья Любинского районного суда Омской области Акулова О.В., при секретаре Кора О.А., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет № 11, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Любинская средняя общеобразовательная школа № 3» Любинского муниципального района Омской области, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15:00 час., юридическое лицо МБОУ «Любинская СОШ № 3» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации учебных помещений: в кабинете математики, расположенном на 3 этаже школы внутренняя отделка не соответствует гигиеническим требованиям. На наружной стене, потолке, оконных откосах имеются участки потемнения известковой побелки, следы плесени и сырости на стенах, на потолке следы протекания кровли. Пол в кабинете имеет неровную деформированную поверхность, с участками временного ремонта в виде бетонных участков.

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель МБОУ «Любинская СОШ № 3» - директор ФИО3 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ школа была принята без каких-либо замечаний. Данный административный материал составлен специалистом Роспотребнадзора без выезда на место, по предписанию, выданному ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные в предписании и протоколе нарушения устранены. В кабинете математики наружная стена и потолок обработаны «антиплесенью» и побелены, оконные откосы выполнены из сенвичпанелей, участок пола у доски выровнен «деревянным полом», что подтверждается соответствующим актом и фотографиями. В связи с чем, полагал, что отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Названная норма закона в совокупности со ст. 1.5 КоАП РФ, устанавливающей презумпцию невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагает обязанность по доказыванию вины в совершении административного правонарушения на лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и для юридических лиц, влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждения» установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Полы в учебных помещениях и классах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы в туалетных и умывальных комнатах рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждения.

Судом в ходе судебного заседания установлено, что согласно распоряжению (приказу) ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Любинская СОШ № 3» срок проверки установлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для внеплановой проверки является истечение срока АПД постановление №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявлены нарушения обязательных требований: в кабинете № математики, расположенном на 3 этаже школы внутренняя отделка не соответствует гигиеническим требованиям. На наружной стене, потолке, оконных откосах имеются участки потемнения известковой побелки, следы плесени и сырости на стенах, на потолке следы протекания кровли. Пол в кабинете имеет неровную деформированную поверхность, с участками временного ремонта в виде бетонных участков, что является нарушением п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам плановой проверки МБОУ «Любинская СОШ № 3» установлены аналогичные нарушения, срок для устранения которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту комиссии в составе директора и работников образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, представленных фотографий в кабинете математики наружная стена и потолок обработаны «антиплесенью» и побелены, оконные откосы выполнены из сенвичпанелей, участок пола у доски выровнен «деревянным полом».

Таким образом, при проведении внеплановой выездной проверки приведенные нарушения не могли быть предметом проверки, так как срок для их устранения не истек. Фактически нарушения устранены до установленного в предписании срока.

Суд также принимает во внимание, что выполнение санитарно-эпидемиологических требований затруднено в связи с введением в эксплуатацию здания образовательного учреждения более 20 лет назад, в связи с отсутствием в смете ассигнований денежных средств на названные нужды.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что в данном случае в действиях юридического лица – МБОУ «Любинская СОШ № 3» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Любинского муниципального района Омской области «Любинская средняя общеобразовательная школа № 3», прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Акулова