Решение № 2-1520/2024 2-1520/2024~М-1435/2024 М-1435/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-1520/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Двориковский центр культуры и досуга» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «ДЦКиД» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области проведена проверка исполнения в МБУК «ДЦКиД» требований законодательства в области пожарной безопасности. В ходе указанной проверки было установлено, что в филиалах МБУК «ДЦКиД» имеются следующие нарушения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года:

в Турдейском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил);

в Непрядовском СДК по адресу: <адрес> в помещении и в подсобном помещении допущено использование удлинителей, не предназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил);

в Никитском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил);

в Карасевском СДК по адресу: <адрес> не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (п. 26 Правил), допущено размещение различных предметов у эвакуационного выхода (п. 27б Правил);

в Становском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил).

в Победенском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил).

в Истленьевском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил).

в Краснохолмском СДК по адресу: <адрес> не обеспечена своевременна замена двух неисправных порошковых огнетушителей (показатели манометра в «красной зоне»), (п. 60 Правил).

29.03.2024 года прокуратурой района вносилось представление по аналогичным нарушениям, однако в ходе контрольной проверки установлено, что выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Двориковский центр культуры и досуга» устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

в здании МБУК «Двориковский ЦКиД» (Турдейский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать использование в помещении удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦКиД» (Непрядовский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать использование в помещении и в подсобном помещении удлинителей, не предназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦКиД» (Никитский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать использование в помещении удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Карасевский СДК) по адресу: <адрес>:

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. №1479 п. 26);

- не допускать размещение различных предметов у эвакуационного выхода («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 27 б);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Становской СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать в помещении использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Победенский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать в помещении использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Истленьевский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать в помещении использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Краснохолмский СДК) по адресу: <адрес>:

- заменить два неисправных порошковых огнетушителей (показатели манометра в «красной зоне»), («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 60), в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, инспектором указанного отдела ФИО1 в суд представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика МБУК «Двориковский ЦкиД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство директора указанного учреждения ФИО2 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, исковые требования признаёт в полном объёме, нарушения будут устранены в ближайшее время.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. При этом, в Законе указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Согласно подп. «б» п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов (в ред. до 1.03.2023 года).

В соответствии подп. «д» п. 35 Правил запрещается использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

Согласно п. 60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам Тульской области Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области от 14.03.2024 года усматривается, что в филиалах МБУК «ДЦКиД» имеются следующие нарушения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года:

в Турдейском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил);

в Непрядовском СДК по адресу: <адрес> в помещении и в подсобном помещении допущено использование удлинителей, не предназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил);

в Никитском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил);

в Карасевском СДК по адресу: <адрес> не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (п. 26 Правил), допущено размещение различных предметов у эвакуационного выхода (п. 27б Правил);

в Становском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил).

в Победенском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил).

в Истленьевском СДК по адресу: <адрес> в помещении допущено использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов (п. 35д Правил).

в Краснохолмском СДК по адресу: <адрес> не обеспечена своевременна замена двух неисправных порошковых огнетушителей (показатели манометра в «красной зоне»), (п. 60 Правил).

29.03.2024 года прокуратурой Воловского района Тульской области в адрес директора МБУК «ДЦКиД» было внесено представление об устранении аналогичных нарушений.

Однако, в ходе контрольной проверки 30.09.2024 года установлено, что выявленные нарушения не устранены

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие МБУК «ДЦКиД» выразившееся в нарушении требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Двориковский центр культуры и досуга» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Двориковский центр культуры и досуга» устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

в здании МБУК «Двориковский ЦКиД» (Турдейский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать использование в помещении удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦКиД» (Непрядовский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать использование в помещении и в подсобном помещении удлинителей, не предназначенных по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦКиД» (Никитский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать использование в помещении удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Карасевский СДК) по адресу: <адрес>:

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. №1479 п. 26);

- не допускать размещение различных предметов у эвакуационного выхода («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 27 б);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Становской СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать в помещении использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Победенский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать в помещении использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Истленьевский СДК) по адресу: <адрес>:

- не допускать в помещении использование удлинителя, не предназначенного по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35д);

в здании МБУК «Двориковский ЦкиД» (Краснохолмский СДК) по адресу: <адрес>:

- заменить два неисправных порошковых огнетушителей (показатели манометра в «красной зоне»), («Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479 п. 60), в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2024 года.