Решение № 2А-361/2020 2А-361/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-361/2020

Дело № 2а-361/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000443-62


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 07 мая 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району (далее по тексту ОМВД России по Судогодскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в котором просит суд увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства административного ответчика до 2-х раз в месяц, так как большее количество явок будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 декабря 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого решением Судогодского районного суда Владимирской области от 25 ноября 2019 года установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

При постановке на учет ФИО2 под роспись был предупрежден о возложенных на него судом обязанностях, которые ему были понятны.

Между тем, за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ведущими аморальный образ жизни, неоднократно привлекался в административной ответственности на нарушение общественного порядка, а также за нарушения обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, в том числе и за не явку на регистрацию в ОМВД России по Судогодскому району 20 января 2020 года, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного истца - ОМВД России по Судогодскому району в судебное заседание, будучи извещенным о его месте и времени надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34).

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, письменных ходатайств об участии в рассмотрении дела не заявил. Согласно письменному заявлению участвовать в рассмотрении дела не желает и возражений относительно заявленных административных требований не имеет (л.д. 24).

Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО1 в судебном заседании полагала, что административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ввиду надлежащего извещения сторон о месте и времени судебного разбирательства, судом в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав заключение представителя прокуратуры Судогодского района, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором ... от 07 февраля 2017 года ФИО2 был осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренные пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 25 ноября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д.8-10).

10 декабря 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Судогодскому району и предупрежден о возложенных на него судом обязанностях (л.д. 11).

Из материалов дела также следует, что за время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение возложенных на него судом административных ограничений, в том числе за не явку на регистрацию в органы внутренних дел (л.д.18-22).

Вынесенные в отношении ФИО2 постановления, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были. Данные обстоятельства, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Из материалов дела также следует, что по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В состоянии опьянения склонен к противоправным действиям, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками (л.д.24).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При указанных обстоятельствах, учитывая склонность ФИО2 к употреблению спиртных напитков, образ его жизни в целом, отсутствие у него официального места работы, неоднократные нарушения ранее возложенных на него административных ограничений, в том числе и нарушений в виде обязательной явки на регистрацию, а также то, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Судогодскому району, и увеличении количества обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.

Увеличение ФИО2 количества явок на регистрацию в орган внутренних дел направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Судогодского районного суда Владимирской области от 25 ноября 2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административное ограничение в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Смирнова

Мотивированное решение по делу составлено 07 мая 2020 года.