Решение № 2-55/2019 2-55/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-55/2019

Дело № 2-55/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 г. с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Малышевой А.С., с участием прокурора Тегульдетского района Томской области Бессмертных Ю.Н., в отсутствие представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» о возложении обязанности произвести вывоз заготовленной древесины,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковский Е.В. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Тегульдетский районный суд Томской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» о возложении обязанности произвести вывоз заготовленной древесины.

Как следует из искового заявления, с учетом уточнений, Общество с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» является коммерческой организацией, осуществляющее деятельность по лесоводству и лесозаготовке. Для осуществления деятельности по заготовке древесины ответчик на основании договоров аренды частей лесных участков /...../ от /...../, /...../ от /...../ использует лесные участки /...../. По результатам проверки установлено, что сроки заготовки и вывозки древесины истекли, в /...../ не вывезена заготовленная древесина хвойных и лиственных пород не менее 2000 метров кубических, в /...../ не вывезена заготовленная древесина хвойных и лиственных пород не менее 2000 метров кубических, в /...../ не вывезена заготовленная древесина хвойных и лиственных пород не менее 2000 метров кубических. Указанная древесины складирована в лесосеке на расстоянии менее 40 метров от стены прилегающего хвойного и смешанного лесов, что в случае возникновения лесного пожара может привезти к его беспрепятственному распространению. Неисполнение требований лесного законодательства может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, интересам общества и государства.

Исполняющий обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» (/...../) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести вывоз заготовленной древесины хвойных и лиственных пород:

- из /...../ – объемом 2000 метров кубических,

- из /...../ – объемом 2000 метров кубических,

- из /...../ – объемом 2000 метров кубических.

В соответствии с частью третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь».

В судебном заседании прокурор Тегульдетского района Томской области Бессмертных Ю.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заслушав прокурора Тегульдетского района Томской области Бессмертных Ю.Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исполняющий обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковский Е.В. обратился в суд с заявлением в пределах предоставленных прокурору полномочий.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно пунктам 1-6, 8 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов, обеспечения охраны и защиты лесов, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Как следует из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины является одним из видов использования лесов.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Как следует из статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно частям 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Как следует из части 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Как следует из части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 474 не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Как следует из пункта 16 Правил санитарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению № 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного данными Правилами срока.

В соответствии с Приложением № 2 к указанным правилам срок запрета хранения заготовленной древесины на территории Тегульдетского района Томской области установлен с 15 мая по 15 августа.

Согласно пункту 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Как установлено судом, ответчик, осуществляя заготовку древесины в /...../, в запрещенные сроки хранит на площади складирования до 8 гектаров неокоренную заготовленную древесину в лесу на расстоянии менее чем в 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов.

Своими действиями ответчик создал условия для заражения леса стволовыми вредителями, распространения лесных пожаров, что свидетельствует о наличии угрозы нарушения прав граждан на жизнь, жилище, благоприятную окружающую среду, установленных статьями 20, 40, 42 Конституции Российской Федерации, угрозы уничтожения принадлежащего гражданам и организациям имущества, сохранения природных систем, поддержания их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта прокурорской проверки от 08 февраля 2019 г. с фото таблицей; копиями схем расположения лесных насаждений, являющимися приложениями к договорам купли продажи лесных насаждений; справками филиала Тегульдетского лесничества ОГКУ «Томское управление лесами» от 01.04.2019 и от 04.06.2019 года.

Указанные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые соответствуют друг другу, образуя непротиворечивую совокупность. Оценивая в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Как следует из акта прокурорской проверки от 08 февраля 2019 г. с фото таблицей к нему, на лесных участках на /...../. По результатам проверки установлено, что сроки заготовки и вывозки древесины истекли, в /...../ не вывезена заготовленная древесина хвойных и лиственных пород - 2000 метров кубических, в /...../ не вывезена заготовленная древесина хвойных и лиственных пород - 2000 метров кубических, в /...../ не вывезена заготовленная древесина хвойных и лиственных пород - 2000 метров кубических.

Из письменных пояснений от 23.03.2019 года представителя ОО «Хенда-Сибирь», ФИО1, действующего на основании доверенности /...../, следует, что ООО «Хенда-Сибирь» осуществляет деятельность по лесозаготовке древесины, в том числе /...../ работы по заготовке древесины в /...../ закончены 31.12.2017 года, по объективным причинам вывозка заготовленной древесины осуществлена не была, в настоящее время рассматривается вопрос по организации вывозки заготовленной древесины.

Из справок филиала Тегульдетского лесничества ОГКУ «Томское управление лесами» от 01.04.2019 и от 04.06.2019 года, следует, что заготовленная ООО «Хенда Сибирь» в /...../ объемом 6000 куб. метров, на момент проверки не вывезена.

Доказательства устранения нарушения законодательства и вывозке заготовленной древесины суду не представлены. В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает данный факт ответчиком недоказанным.

С учетом изложенного, иск исполняющего обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области в интересах Российской Федерации в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» о возложении обязанности произвести вывоз заготовленной древесины, подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Тегульдетский район» подлежит государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» о возложении обязанности произвести вывоз заготовленной древесины, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» (/...../) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести вывоз заготовленной древесины хвойных и лиственных пород:

- в объеме 2000 метров кубических из /...../,

- в объеме 2000 метров кубических из /...../,

- в объеме 2000 метров кубических из /...../.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь» в доход бюджета муниципального образования «Тегульдетский район» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Красов