Решение № 2-3036/2019 2-336/2020 2-336/2020(2-3036/2019;)~М-3071/2019 М-3071/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-3036/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 19 февраля 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2020 (2-3036/2019) по иску департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН от 28.08.2019 года ответчики являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Актом проверки муниципального контроля от 02.11.2018 года № 286 установлено, что площадь фактического землепользования составила 1013,6 кв.м.

Постановлением о назначении административного наказания от 23.01.2019 по делу 9/2019 Управлением Росреестра по Самарской области ФИО2 привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, площадью 413,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением о назначении административного наказания от 23.01.2019 по делу 10/2019 Управлением Росреестра по Самарской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, площадью 413,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики используют вышеуказанный земельный участок под размещение жилого дома с огороженной территорией без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершили административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, им было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей каждому.

Письмами № 15-07-20/18697 от 29.05.2019 и № 15-07-20/24353 от 12.07.2019 года истец в адрес ответчиков направил претензии с предложением произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок. Однако, условия направленной претензии ответчиками не выполнены до настоящего времени.

Истец просит суд взыскать в свою пользу с ФИО2, ФИО1 каждого неосновательное обогащение за пользование земельным участком, площадью 413,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.11.2018 по 30.04.2019 в размере 954 рублей 08 коп., из которых: 939 рублей 66 коп. – сумма неосновательного обогащения, 14 рублей 42 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами;

обязать ФИО2, ФИО1 освободить земельный участок, площадью 413,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора за счет собственных средств до границ земельного участка, находящегося в собственности, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

С учетом уведомления ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, отсутствия возражений от истца, а также положения ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федераций (федеральной собственности).

В силу ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно положениям ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений; сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 36-38).

На основании распоряжения администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 20.09.2018 № 390 проведена плановая документарная проверка соблюдения земельного законодательства РФ на земельном участке по адресу: <адрес>, по результатам которой ФИО1 и ФИО2 выдано предписание № 204 от 02.11.2018 об устранении в срок до 01.07.2019 года допущенного нарушения, выразившегося в использовании части земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д. 31-34).

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 23.01.2019 по делу № 9/2019 к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, привлечена ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка и части его) (л.д. 27-28).

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 23.01.2019 по делу № 10/2019 к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, привлечен ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка и части его) (л.д. 29-30).

Актом от 25.09.2019 года установлено, что земельный участок, площадью 1013, 60 кв.м, используется под размещение жилого дома, кирпичного гаража. Часть земельного участка, площадью 600 кв.м, используется на праве собственности ФИО1 и ФИО2, часть участка, площадью 413,6 кв.м, используется без правоустанавливающих документов на землю (л.д. 23, 24).

Судом установлено и подтверждается материалами дела факт незаконного, без оформления правоустанавливающих документов использования ФИО1, ФИО2 земельного участка, площадью 413,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Договорные отношения по землепользованию между сторонами отсутствуют, самовольное размещение всякого рода построек на спорном земельном участке является противоправным действием ответчиков, нарушающим права распорядителя участка.

В силу положений ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 2, 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов. Предъявление любого иска, заявления должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчиков освободить земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает достаточным месячного срока для устранения нарушений законодательства, по мнению суда, десятидневный срок устранения нарушений путем переноса забора, согласно фотоматериалам, выполненного частично из кирпича, будет недостаточно.

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности ст.65 Земельного кодекса РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств правомерного использования ответчиками земельного участка, площадью 413,6 кв.м, и внесения платы за пользование данным земельным участком, ФИО1 и ФИО2 не представлено.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст.1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Исходя из отсутствия у ответчика правоустанавливающих документов, права аренды на земельный участок, площадью 413,6 кв.м, отсутствия внесения платы за используемый участок, в данном случае денежные средства недополученные истцом за использование ответчиками земельного участка незаконно сбережены последним за счет собственника. Недополученные денежные средства органом местного самоуправления подлежат возмещению лицом, неосновательно сбереженным имущество, - ФИО1, ФИО2

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городских округов, осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

При таких обстоятельствах право требования платы за использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена на территории городских округов принадлежит департаменту управления имуществом г.о. Самара.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не предоставления ответчиками контррасчета, не установления нарушений при расчете заявленной суммы, учитывая нормы материального права, с каждого ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 413,6 кв.м, в заявленный истцом период с 02.11.2018 по 30.04.2019 года, в размере 939 рублей 66 коп., т.е. расчет истца принимается судом.

В соответствии с п.2 ст.1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами соответствует требованиям ст.395 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, каждый ответчик подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, за период 02.11.2018 по 30.04.2019 года размер которых составляет 14 рублей 42 коп.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 700 рублей следует отнести на ответчиков и взыскать в доход бюджета г.о. Самара в солидарном порядке, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок, площадью 413,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора до границ земельного участка, находящегося в собственности, в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за период с 02.11.2018 по 30.04.2019 года в размере 939 рублей 66 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 рублей 42 коп., а всего денежную сумму в размере 954 (девятисот пятидесяти четырех) рублей 08 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за период с 02.11.2018 по 30.04.2019 года в размере 939 рублей 66 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 рублей 42 коп., а всего денежную сумму в размере 954 (девятисот пятидесяти четырех) рублей 08 коп.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 700 (семисот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 21.02.2020 года.

Судья: И.А. Щетинкина