Решение № 2А-2753/2019 2А-2753/2019~М-1136/2019 М-1136/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-2753/2019

Дело № 2а-2753/19

УИД 25RS0002-01-2019-001826-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Зыряновой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения от дата №, выраженного в сообщении о приостановлении регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № В обоснование заявленных требований указано, что дата административный истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. дата Управлением была приостановлена государственная регистрация права в связи с отсутствием записи в ЕГРН и правоустанавливающих документов о регистрации права собственности АНО «Роса-Восток» на земельный участок, не представлено заявление о переходе права собственности от АНО «Роса-Восток». Административный истец с решением не согласен, указывает, что изначально правообладателем земельного участка являлся совхоз «Октябрьский» на основании государственного акта от дата №, далее права на имущественный комплекс перешли к АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» на основании договора купли-продажи от дата. Деятельность совхоза в настоящее время прекращена, о чем внесены соответствующие записи в ЕГРЮЛ. Обязательства по договору от дата были исполнены обеими сторонами, продавцом передан земельный участок, покупателем оплачена цена участка, участок принят во владение. В настоящее время провести государственную регистрацию права собственности АНО «Роса-Восток» не представляется возможным в связи с ликвидацией организации. Ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата, указывает, что в данном случае наличие прав административного истца на земельный участок подтверждается представленными на регистрацию документами. В оспариваемом решении административным ответчиком не указано, какие именно документы и каким нормам законодательства не соответствуют, какие документы необходимо представить для государственной регистрации права, учитывая, что продавец ликвидирован и не имеет правопреемника.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, что подтверждено почтовым уведомлением, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФИО3 полагала доводы административного искового заявления необоснованными, просила в удовлетворении требований отказать, представила письменные возражения, в которых указала, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о государственной регистрации (перехода) права собственности на земельный участок в ЕГРН отсутствовала запись и правоустанавливающие документы о регистрации права собственности АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» на спорный объект, не представлено заявление о переходе права собственности от АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток».

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что дата в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю через МКУ МФЦ ВГО обратилась ФИО1 с заявлением № о государственной регистрации (перехода) права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 78 168 689 кв.м., адрес <адрес>

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию административным истцом представлен договор купли-продажи от дата между АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель); соответствии с п. 9 приложения № 1 к договору в перечень объектов имущества, входящих в комплекс имущества, передаваемых по договору купли-продажи имущества от дата, включен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 78 168 689 кв.м., адрес <адрес>

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, оформленным уведомлением от дата №, административному истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении указанного объекта недвижимости в соответствии с пунктами 5,7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием записи в ЕГРН и правоустанавливающих документов о регистрации права собственности АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» на земельный участок. Также указано, что не представлено заявление о переходе права собственности от АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток».

Данное решение административного ответчика нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 61 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В ситуации ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества покупатель может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно указанным разъяснениям покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абз. 3 п. 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абз. 4 п. 62 Постановления).

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

Приостанавливая осуществление действий по государственной регистрации, административный ответчик в качестве препятствия для регистрации перехода права собственности указал на отсутствие заявления продавца и правоустанавливающих документов о регистрации права собственности продавца на земельный участок.

Между тем, как следует из материалов дела, право собственности АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» возникло на основании договора купли-продажи от дата, в соответствии которым изначально правообладателем земельного участка являлся совхоз «Октябрьский» на основании государственного акта от дата №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на дата, АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» ликвидировано в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что продавец имел право на отчуждение спорного имущества по договору купли-продажи от дата, обязательства по договору купли-продажи сторонами исполнены, земельный участок фактически передан покупателю, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект нарушает права административного истца и не позволяет ему в полной мере осуществлять правомочия собственника.

С учетом этого, ликвидация продавца АНО «Центр социальной адаптации ветеранов спецназа «Роса-Восток» не может служить препятствием для регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости к покупателю. Объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 78 168 689 кв.м., адрес <адрес>, принадлежал продавцу на праве собственности. Обязательства по совершенной сделке купли-продажи продавцом и покупателем исполнены, т.к. продавец фактически передал, а покупатель оплатил приобретенный объект недвижимого имущества. При наличии заключенного и исполненного договора купли-продажи и ликвидации продавца заявитель вправе требовать произвести государственную регистрацию права в отсутствие заявления продавца недвижимости.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение административного ответчика не может быть признано соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Нарушение прав административного истца должно быть устранено путем возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации (перехода) права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от дата №, выраженное в уведомлении о приостановлении регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от дата № о государственной регистрации (перехода) права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 16.04.2019.

Судья Т.А. Михайлова