Решение № 2-149/2019 2-149/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-149/2019

УИД 07RS0007-01-2019-000156-06

Дело №2-149/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино - Балкарской Республики в составе: председательствующего - Пшеунова З.К., при секретаре – Гергове М.А., с участием представителя истца – Министерства сельского хозяйства КБР, ФИО1, действующей на основании доверенности №.04№ от _____г., ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства КБР к ФИО2 о расторжении соглашения о предоставлении гранта и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства КБР обратилось в суд с указанным иском в котором просит расторгнуть соглашение, заключенное между Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ФИО2 от _____г. № о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и взыскать сумму гранта в размере 500 000 руб. в пользу Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Данный иск обоснован тем, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012г. №166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2012г. № 82-ПП «О Правилах предоставления в Кабардино- Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2012-2014 годах», приказа Министерства сельского хозяйства КБР от 14 ноября 2013г. №87, утвержден порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи 2012-2014 годах (далее - Порядок).

Разделами третьим и четвертым указанного Порядка установлены условия, которым должен соответствовать заявитель и перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе на получение гранта.

В 2013 году ИП ФИО4 КФХ ФИО2 представил необходимые документы на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в результате рассмотрения которых ему предоставлен грант в размере 500 000 руб., из них 439 580,50 руб. 50 коп. из федерального бюджета, 60 419,50 руб. 50 коп. из республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики.

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) _____г.г. заключило с ИП ГКФХ ФИО2 соглашение № о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Соглашение).

В соответствии с абзацем 19 раздела 3 Порядка, с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 Соглашения получатель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта по поддержке начинающих фермеров. Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО2, в нарушении взятых на себя обязательств, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства, до истечения установленного срока, а именно 29 декабря 2014 г.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ФИО2 направлено уведомление (№ 21-07-05-4/2214 от 09.06.2018г.) о необходимости возврата предоставленных бюджетных средств в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

До настоящего времени указанные в уведомлениях суммы в республиканский бюджет Кабардино Балкарии не возвращены, в связи с чем Министерство вынуждено обратиться в суд.

В ходе судебного заседания представитель представителя истца – Министерства сельского хозяйства КБР, ФИО1 поддержала исковое заявление в полном объеме и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании иск не признали по доводам изложенным в возражении, пояснив, что истец должен был знать о прекращении им своей деятельности в виду того, что он не предоставлял отчеты.

Исследовав материалы дела, выслушай стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Разделом 3 Соглашения установлено, что в случае невыполнения получателем условий, указанных в пунктах 2.2.1-2.2.7 соглашения получатель обязан возвратить полученные средства в 30-дневный срок с момента наступления основания для возврата.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 20.02.2019 г. крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлся ФИО2 прекратило свою деятельность 29.12.2014 г. по решению членов КФХ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в обшей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Пунктом 2 данной нормы установлена возможность создания фермерского хозяйства одним гражданином.

Как было указано выше, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта, а также в соответствии с Постановлением Правительства КБР от 20.04.2012г. №82-ПП «О правилах предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2012-2014 годах», обязательным условием получения гранта и обязательством, которое принимает на себя начинающий фермер является осуществление деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки. Неисполнение данного обязательства влечет возврат данных средств.

Таким образом, достаточным основанием для возврата средств государственной поддержки является факт прекращения деятельности фермерского хозяйства.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, факт прекращения деятельности КФХ 29.12.2014 г подтвержден, основанием внесения в ЕГРИП сведении о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства указано решение его членов.

Лишь 09.06.2018 г. в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление о возврате выделенной субсидии.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств зашиты своих интересов в суде.

В соответствии с п.1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для зашиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истец до обращения в суд, располагал достаточными сведениями об ответчике и не лишен был возможности в установленном законом порядке обратиться в суд с иском к нему по возникшим требованиям.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Подобное ходатайство заявлено не было.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежат восстановлению независимо от причин его пропуска. Данная позиция отражена в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности».

В силу абз. 2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с п.3.1 соглашения от _____г. грант должен был быть возвращен ответчиком в течение 30 дней после прекращения деятельности КФХ, то есть не позднее _____г., между тем иск предъявлен в суд 29.03.2019 г.

Таким образом, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства КБР к ФИО2 о расторжении соглашения о предоставлении гранта и взыскании денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, а именно с 31 мая 2019 года.

Председательствующий З.К. Пшеунов