Решение № 2А-1809/2019 2А-1809/2019~М-977/2019 М-977/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2А-1809/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судья Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Скоровой Ю.С., представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1809/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления указав, что осужденный ДД.ММ.ГГГГ Лескенским районным судом Кабардино- Балкарской республики по статье 228 часть 2 УК РФ срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, следует к месту жительства по адресу: Кабардино-Балкарская республика, <адрес>, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В период отбывания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведения о поведении осужденного: установленный режим содержания не соблюдает, характеризуется отрицательно, имеет 18 взысканий, поощрений не имеет, вину по приговору признал полностью. Не трудоустроен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ. Наложить на ФИО1, на срок административного надзора, следующие ограничения: обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что осужденный ДД.ММ.ГГГГ Лескенским районным судом Кабардино- Балкарской республики по статье 228 часть 2 УК РФ срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождается 13.05.2019г. из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, следует к месту жительства по адресу: Кабардино-Балкарская республика, <адрес>, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Из материалов дела следует, что в период отбывания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем в деле имеется постановление.

Из характеристики осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ИК-29, справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 установленный режим содержания не соблюдает, характеризуется отрицательно, имеет 18 взысканий, за 5 из которых выдворялся в штрафной изолятор, был переведен в строгие условия отбывания наказания, однако продолжал нарушать режим содержания, 07.06.2018г. был переведен в Единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев, поощрений не имеет, вину по приговору признал полностью, не трудоустроен. Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ФИО1 содержится в ИК-29 в ЕПКТ.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ, на который истец просит установить надзор, суд считает обоснованным. Учитывая характеристику личности ФИО1, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Заявленные административным истцом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание характер и степень опасности, обстоятельства, совершенных административным ответчиком преступлений, из приговора суда следует, что ранее ФИО1 также привлекался к ответственности за совершение преступлий в сфере незаконного оборота наркотических средств, учитывая сведения о личности административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 также административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Наложить на ФИО1, на срок административного надзора, следующие ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев связанных с работой.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2019 г.

Судья: