Решение № 2А-475/2017 2А-475/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-475/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-475/2017

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

заинтересованного лица – представителя ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании решения незаконным и обязании устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к административному ответчику призывной комиссии Бокситогорского муниципального района <адрес> о признании решения незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в период весеннего призыва 2017 года в военном комиссариате Ленинградской области по Бокситогорскому району проходил медицинское освидетельствование. По окончанию прохождения медицинского освидетельствования, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, был признан годным к военной службе (категория годности «А-2»), решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы врачам-специалистам на состояние своего здоровья, а также устно попросил направить его на дополнительное обследование в медицинскую организацию для стационарного или амбулаторного обследования т.к. в его медицинских документах было зафиксировано непризывное заболевание. Истцом была предоставлена соответствующая медицинская документация о наличии у него заболеваний: «<данные изъяты>», все документы находятся в личном деле призывника. Наличие указанного заболевания обследованием по направлению военного комиссариата по Бокситогорскому району Ленинградской области в Ленинградской областной клинической поликлинике от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что указанные заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решение призывной комиссии нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ст.10 п. «б» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) его заболеванию соответствует категории годности В - ограниченно годен к военной службе. Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, согласно п. «а» ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности о военной службе», освобождаются от призыва на военную службу. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дал заключение о годности истца к военной службе, не соответствующее его заболеванию. Таким образом, его категория годности к военной службе, была определена неправомерно. Следовательно, неправомерно само решение призывной комиссии.

На основании изложенного, истец просит:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района о призыве призывника ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, на военную службу;

Обязать призывную комиссию Бокситогорского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и свобод истца путем вынесения решения об обязании призывной комиссии Бокситогорского муниципального района вынести решение об освобождении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения от военной службы и зачислении его в запас.

Представитель заинтересованного лица – военного комиссара городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которого исковые требования не признает. В обоснование своей позиции указывает, что призывник ФИО2 был поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому и Кировскому районам ДД.ММ.ГГГГ (Протокол ППГВУ № от ДД.ММ.ГГГГ с годностью к прохождению военной службы «А-1») в связи с тем, что имел временную регистрацию по адресу: <адрес> на время обучения в колледже водного транспорта при ФГОУ ВПО СПБ государственный университет водных коммуникаций.

В 2014 году ФИО2 призывная комиссия Кировского района предоставила отсрочку от призыва на военную службу в соответствии со статьей 24, пункта 2, подпункта «А» Федерального закона № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службы» на время обучения в колледже водного транспорта при ФГОУ ВПО «СПБ государственный университет водных коммуникаций» до ДД.ММ.ГГГГ, до достижения 20-летнего возраста. (Протокол призывной комиссии Кировского района СПБ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Весной 2016 года в связи с окончанием действия отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 был вызван на медицинскую и призывную комиссию Кировского района.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 на основании статьи 68Г, 66Г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства №565 от 14.07.2013 года «Об утверждении положения о военно - врачебной экспертизе» признан - «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и решением призывной комиссией Кировского района Санкт-Петербурга был призван на военную службу. (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное решение и о том, что отправка к месту прохождения службы назначена на ДД.ММ.ГГГГ было объявлено ФИО2 председателем призывной комиссии и члены комиссии довели обязанности и ответственность гражданина, подлежащего призыву на военную службу под роспись, о чем имеется расписка в личном деле призывника.

Несогласие с решением призывной комиссии (п.51 Инструкции) ФИО2 не выразил, выписку из протокола заседания призывной комиссии, в который внесено указанное решение, не потребовал (п. 6, Приложение № к Инструкции). Призывнику ФИО2 была вручена повестка № с датой отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» права призывника ФИО2 не были нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому и Кировскому районам простым уведомлением поступили заявления от ФИО2, датированные ДД.ММ.ГГГГ о выдаче копии выписки из протокола заседания призывной комиссии и заявления о не согласии с решением призывной комиссии Кировского района Санкт-Петербурга, вследствие чего на основании пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение о призыве в отношении ФИО2 было приостановлено.

В связи с окончанием обучения в колледже водного транспорта ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Ленинградской области по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам. В отделе ВКЛО по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам ФИО2 поставили на воинский учет, запросили личное дело призывника из отдела военного комиссариата Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому и Кировскому районам и под личную роспись вручили повестку ЛБ № для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним, на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в отдел ВКЛО по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам с вопросом о снятии с воинского учета. ФИО2 было отказано в снятии с воинского учета в связи с тем, что призывник не представил документов, на основании которых начальник отдела ВКЛО дал бы разрешение о снятии призывника с воинского учета. На основании Приложения № 9, статьи 13 Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663» с воинского учета снимаются призывники в следующих случаях:

при переезде на новое место жительства или место временного пребывания на срок более трех месяцев;

при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев.

Заявления и оснований на снятие с воинского учета призывник ФИО2 не представил, но затем письмом с простым уведомлением в отдел ВКЛО по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано заявление и договор на оказание услуг по трудоустройству за границей на ФИО2 Договор на оказание услуг по трудоустройству за границей не является основанием для снятия призывника с воинского учета, для предоставления отсрочки и освобождения от призыва на военную службу. Но в соответствии статьей 19 постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", «Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях», в связи с чем призывнику ФИО2 было предложено начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу гр. Ф. пройти призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ. Но призывник ФИО2 не принял данное предложение и убыл из отдела ВКЛО по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам.

В назначены день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 в отдел военного комиссариата Ленинградской области по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам по повестке не прибыл.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 135 от 30.03.2017 года «О призыве в апреле - июле 2017 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», распоряжения Губернатора Ленинградской области № 187-рг «О создании призывной комиссии Ленинградской области и призывных комиссий муниципальных районов и городского округа Ленинградской области», постановления главы Бокситогорского муниципального района № 02 от 14.03.2017 «О мерах по обеспечению проведения мероприятий, связанных с призывом граждан 1990 - 1999 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации весной 2017 года», согласно графика работы призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, именных списков призывников по дням явки, заседания призывной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вызывался повесткой (серия ЛБ №) в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области (приложение №30 к Инструкции «По подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе» - приказ Министра обороны РФ №400 от 02.10.2007 года) для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО2 предъявлял жалобы на состояние своего здоровья и устно просил направить его на дополнительное обследование в медицинскую организацию для стационарного или амбулаторного обследования.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, что и было сделано в отношении ФИО2

На основании медицинского обследования, проведенного в Ленинградской областной клинической больнице ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии ФИО2 предъявил результаты медицинского обследования, проведенного в Ленинградской областной клинической больнице и стал жаловаться на боли в ногах. В связи с этим был направлен на дополнительное обследование в Пикалевскую городскую больницу для уточнения диагноза: плоскостопие 2-3 степени, где ему были проведены все необходимые исследования.

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 явился в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на медицинскую комиссию, после проведения дополнительного обследования. Представленные ФИО2 документы по поводу <данные изъяты> были изучены и вынесено заключение по статье 59В, 10 В, 66Д, 68Г гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №565 - 2013 года) - «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании данного заключения призывной комиссией Бокситогорского муниципального района был составлен протокол № 9 от 07.06.2017 о призыве ФИО2 на военную службу.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 3 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с указанным пунктом ФИО2 не согласился с вышеуказанным решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, что подтверждается его письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании этого заявления призывной комиссией Бокситогорского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в военный комиссариат Ленинградской области для прохождения контрольного медицинского осмотра призывной комиссией Ленинградской области и выдана повестка с датой прохождения контрольного медицинского освидетельствования на Фонтанке, дом 90 - на ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается корешком повестки серия БЛ №).

Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии Ленинградской области и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 признан годным к военной службе на основании статьи 10В графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (категория годности к военной службе А). Данным заключением утверждено решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статьи 29 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр, в том числе граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения.

Между тем, решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района в отношении ФИО2 было не только не отменено, оно было утверждено в соответствующей статье Расписания болезней, приложения к Положению о военноврачебной экспертизе, с присвоением соответствующей категории годности к военной службе.

Таким образом, призывной комиссией Бокситогорского муниципального района в отношении призывника ФИО2 были предприняты все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Также указывают, что в соответствии с пунктом 9 положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Следовательно, гр. ФИО2 может обратиться в суд с ходатайством о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 258 ГПК РФ, заинтересованное лицо просит: заявленные требования ФИО2 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу и признании незаконным решение о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями оставить без удовлетворения.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил перенести рассмотрение дела в связи с его занятостью в другом процессе. Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 150 КАС РФ представителем истца не представлено соответствующих доказательств наличия уважительных причин неявки в суд, в связи с чем неявка представителя истца не препятствует рассмотрению дела по существу с учетом необходимости соблюдения требований ст. 226 КАС РФ. При этом, суд полагает необходимым отметить, что представителем истца не представлены в суд документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 КАС РФ (в том числе в подлиннике или надлежащем образом заверенной копии).

Представитель административного ответчика – призывной комиссии по проведению весеннего призыва 2017 граждан на военную службу по Бокситогорскому муниципальному району Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565. В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.

Как усматривается из представленных суду документов, установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 был поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому и Кировскому районам ДД.ММ.ГГГГ (Протокол ППГВУ № от ДД.ММ.ГГГГ с годностью к прохождению военной службы «А-1») в связи с тем, что имел временную регистрацию по адресу: <адрес> на время обучения в колледже водного транспорта при ФГОУ ВПО СПБ Государственный университет водных коммуникаций.

В 2014 году ФИО2 призывная комиссия Кировского района Санкт-Петербурга предоставила отсрочку от призыва на военную службу в соответствии со статьей 24, пункта 2, подпункта «А» Федерального закона № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службы» на время обучения в колледже водного транспорта при ФГОУ ВПО «СПБ государственный университет водных коммуникаций» до ДД.ММ.ГГГГ, до достижения 20-летнего возраста. (Протокол призывной комиссии Кировского района СПБ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В связи с окончанием действия отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 был вызван на медицинскую и призывную комиссию Кировского района.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 на основании статьи 68Г, 66Г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства №565 от 14.07.2013 года «Об утверждении положения о военно - врачебной экспертизе» признан - «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и решением призывной комиссией Кировского района Санкт-Петербурга был призван на военную службу. (Протокол № 12 от 07.06.2016 года), ФИО2 была вручена повестка № с датой отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому и Кировскому районам поступили заявления от ФИО2, датированные ДД.ММ.ГГГГ, о выдаче копии выписки из протокола заседания призывной комиссии и заявления о не согласии с решением призывной комиссии Кировского района Санкт-Петербурга, вследствие чего на основании пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение о призыве в отношении ФИО2 было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (по окончании обучения) прибыл для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Ленинградской области по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам и был поставлен на воинский учет, ему была вручена под роспись повестка ЛБ № для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним, на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в отдел ВКЛО по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам с вопросом о снятии с воинского учета, ФИО2 было отказано в снятии с воинского учета в связи с не представлением необходимых документов, предусмотренных Приложением № 9, статьи 13 Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на призывную комиссию не прибыл.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 135 от 30.03.2017 «О призыве в апреле - июле 2017 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», распоряжения Губернатора Ленинградской области № 187-рг «О создании призывной комиссии Ленинградской области и призывных комиссий муниципальных районов и городского округа Ленинградской области», постановления главы Бокситогорского муниципального района № 02 от 14.03.2017 «О мерах по обеспечению проведения мероприятий, связанных с призывом граждан 1990 - 1999 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации весной 2017 года», согласно графика работы призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, именных списков призывников по дням явки, заседания призывной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вызван повесткой (серия ЛБ №) в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

При прохождении медицинской комиссии ФИО2 предъявлял жалобы на состояние своего здоровья.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, ФИО2 был направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения – Ленинградскую областную клиническую больницу - на медицинское обследование, которое было проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого ФИО2 был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии ФИО2 предъявил результаты медицинского обследования, проведенного в Ленинградской областной клинической больнице, в связи с новыми жалобами на состояние здоровья был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ ЛО «Бокситогорская МБ» Пикалевская городская больница.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 явился в военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области на медицинскую комиссию, после проведения дополнительного обследования. По результатам медицинского обследования было вынесено заключение по статье 59В, 10В, 66Д, 68Г гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №565 - 2013 года) - «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании данного заключения призывной комиссией Бокситогорского муниципального района был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 3 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд.

ФИО2 не согласился с вышеуказанным решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был направлен в военный комиссариат Ленинградской области для прохождения контрольного медицинского осмотра призывной комиссией Ленинградской области и выдана повестка с датой прохождения контрольного медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается корешком повестки серия БЛ №).

Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии Ленинградской области и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе на основании статьи 10В графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (категория годности к военной службе А). Данным заключением утверждено решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с данным решением не согласился, связи с чем обратился с настоящим административным иском в суд указывая, что его заболеванию согласно ст.10Б Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) соответствует категории годности В - ограниченно годен к военной службе, его категория годности к военной службе была определена неправомерно, а потому заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решение призывной комиссии нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу.

В связи с указанными доводами и по ходатайству административного истца судом была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «МедЭксперт».

Как следует из заключения комиссии экспертов, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент его медицинского освидетельствования врачами-специалистами отдела военного комиссариата Ленинградской области по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам призывной комиссии в весенний призыв 2017 года, не имелось заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Выявлено наличие следующих заболеваний: <данные изъяты>. Ни одно из выявленных заболеваний не несет нарушение функции внутренних органов и систем. Кроме того, по данным результатов осмотров врача хирурга, врача терапевта от ДД.ММ.ГГГГ в рамках медицинского освидетельствования в ООО «МедЭксперт», заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, у ФИО2 - не обнаружено. Указано, что все ранее выявленные заболевания у гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в результате неоднократных обследований и исследований, позволили в лечебных организациях выставить основные и сопутствующие клинические диагнозы, что в свою очередь предопределило правильно выбранную тактику лечения и дальнейшего наблюдения по основным клиническим диагнозам. Категория годности призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к военной службе в период весеннего призыва 2017 года в соответствии с первой графой Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565), с учетом имеющихся у призывника заболеваний и с учетом имеющихся медицинских документов, на основании статей 66 «д», 68 «г», 10 «в», 59 «в», графы 1 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года установлена «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

У суда не имеется оснований не доверять заключению комиссии экспертов ООО «МедЭксперт», поскольку заключение соответствует положениям ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выполнено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированны, подробны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ранее проведенные в отношении административного истца медицинские обследования, выполненные в разных медицинских учреждениях и в разное время, и их выводы, учитывая заключение судебной военно-врачебной экспертизы, полностью подтверждаются, в связи с чем суд находит установленным, что на момент медицинского освидетельствования ФИО2 врачами-специалистами отдела военного комиссариата Ленинградской области по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам призывной комиссии в весенний призыв 2017 года, не имелось заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Выявленные заболевания не несут нарушение функции внутренних органов и систем, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, у ФИО2 - не обнаружено, в связи с чем категория годности призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к военной службе в период весеннего призыва 2017 года в соответствии с первой графой, Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565), с учетом имеющихся у призывника заболеваний и с учетом имеющихся медицинских документов, на основании статей 66 «д», 68 «г», 10 «в», 59 «в», графы 1 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года обоснованно установлена 07.06.2017 медицинской комиссией военного комиссариата городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит; оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов административного истца, в отношении которого обстоятельств, свидетельствующих об освобождении его от прохождения военной службы по призыву, не установлено. Административным ответчиком были предприняты все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», надлежащим образом организовано обследование и освидетельствование призывника ФИО2, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца установлена категория годности к военной службе, при этом, административным истцом достоверных доказательств наличия у него заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено, не представлено доказательств нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о призыве ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения путем обязания призывной комиссии Бокситогорского муниципального района вынести решение об освобождении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, от военной службы и зачислении его в запас - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 20 октября 2017 года.

Судья: