Решение № 2-4438/2017 2-4438/2017~М-3389/2017 М-3389/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-4438/2017

Дело № 2-4438/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лисовской В.В.,

при секретаре Чекменевой Д.М.,

с участием помощника пермского межрайонного природоохранного прокурора Калдани Д.А., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Пермский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке ст.ст. 45, 262 ГПК с требованиями о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami- nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены факты размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети «Интернет» опубликованы статьи под заголовками «Как сделать самострел с растяжкой на зверя», «Охота с петлями на различную дичь: как правильно ставить петли», в которых повествуется о том как самостоятельно изготовить запрещенные орудия охоты (самострел, самоловы в виде петель на косулю, волка, медведя и других животных) и наглядно продемонстрировано как установить их на местности для поимки животного. Указанные статьи, опубликованы в сети «Интернет» на страницах: http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami- nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html. Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, воспользоваться размещенной информацией можно без каких-либо ограничений, что оказывает отрицательное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об орудиях и способах охоты, которые в свою очередь должны соответствовать требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными. Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Учитывая, что изготовление и использование запрещенных орудий охоты может повлечь причинение ущерба животному миру, который согласно ст. 4 Закона №52-ФЗ является государственной собственностью, а также домашним животным, человеку (охотнику, грибнику и др.) доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам информации о запрещенных способах и орудиях охоты нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в том числе, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), ставит под сомнение обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, предусмотренную ст. 58 Конституции РФ (л.д.2-4).

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Пермскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что заявленные требования прокурора Управление поддерживает.

Оценив доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации личные неимущественные права и другие нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тесту – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федеральный закон № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федеральный закон № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (п. 2)

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Под охотой следует понимать деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Под способами охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц. Под орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу п. 5 ст. 2, ч. 2 ст. 22 Закона № 209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Закон №52-ФЗ также требует осуществлять пользование животным миром с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ст.ст. 12,40).

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 23 Закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Правилами охоты устанавливаются в том числе, ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.

Согласно п.п. 52.2, 52.8, 52.9 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается:

- применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;

- применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку;

- применение петель, за исключением строго определенных случаев отлова зайца-беляка, волка.

Ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, либо лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой предусмотрена ч.ч. 1,2 ст. 258 Уголовного кодекса РФ.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.2, 1.3 указанной статьи.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 ст. 15.1 Федеральный закон № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего, относится вступившее в законную силу решение суда о признании, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на формирование правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, способствовать формированию искаженного представления об орудиях и способах охоты, подтолкнуть к совершению гражданами преступлений и правонарушений в сфере охоты.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на территории РФ в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» на страницах: http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami- nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html содержится информация о способах самостоятельного изготовления запрещенных орудий охоты (самострел, самоловы в виде петель на косулю, волка, медведя и других животных), их применении (наглядно продемонстрировано как установить их на местности для поимки животного). Свободный доступ к указанным материалам оказывает отрицательное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об орудиях и способах охоты, которые в свою очередь должны соответствовать требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными. Изготовление и использование запрещенных орудий охоты может повлечь причинение ущерба животному миру, который согласно ст. 4 Закона №52-ФЗ является государственной собственностью, а также домашним животным, человеку (охотнику, грибнику и др.). Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 02.10.2017, «принт-скринами» страниц http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami- nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html.

Наличие указанной выше информации представляет реальную угрозу нарушения правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц.

Для признания информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация на Интернет-сайтах http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami- nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html носит противоправный характер.

Поскольку деяния, указанные на данном Интернет-сайте являются уголовно-наказуемыми, доступ пользователей сети Интернет к указанной информации противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству, суд приходит к выводу об обоснованности требований Пермского межрайонного природоохранного прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Заявление Пермского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami- nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов http://sekach.ru/shkola_vyhgivaniya/rastyahgka; http://ohota.guru/vidy-oxoty/oxota-petlyami-nа-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli.html, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> (В.В. Лисовская)

<данные изъяты>: судья (В.В. Лисовская)