Решение № 2-164/2025 2-164/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-164/2025

Дело № 2-164/2025

УИД 62RS0028-01-2025-000131-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 20 августа 2025 года

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., при секретаре судебного заседания Огольцовой О.А., с участием и.о. прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово Сапожковского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Ухоловский коммунальщик» о возложении обязанности провести работы по чистке и дезинфекции оборудований источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца по адресу: <...> (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

у с т а н о в и л:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Ухоловский коммунальщик» о возложении обязанности провести работы по чистке и дезинфекции оборудований источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца по адресу: <...> (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указав в обоснование иска, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере водоснабжения муниципальным казенным предприятием «Ухоловский коммунальщик» выявлены нарушения законодательства о водоснабжении.

В ходе проверки установлено, что МКП «Ухоловский коммунальщик» является организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на территории Ухоловского района.

На основании постановления администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район от 28.08.2019 № 477 ответчику в оперативное управление передано муниципальное имущество, предназначенное для водоснабжения на территории Ухоловского муниципального района, в том числе шахтный колодец, расположенный по адресу: <...>.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства работы по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца по адресу: <...> а также дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «Ухоловский коммунальщик» не проводились.

Прокурор Ухоловского района Рязанской области полагает, что неисполнение требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение, ставит под угрозу здоровье граждан, может привести к нарушению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном населенном пункте, что является недопустимым.

Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищных прав граждан, но создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таковых в качестве истцов, указать их в решении суда, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

На основании изложенного прокурор просит суд возложить на МКП «Ухоловский коммунальщик» обязанность провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца по адресу: <...> установив ответчику срок для исполнения решения, - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании и.о. прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкина Е.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МКП «Ухоловский коммунальщик», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, однако от директора ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признают.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей надлежаще извещенного ответчика.

Суд, выслушав и.о. прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкину Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения органов местного самоуправления района.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ред. от 08.08.2024) (далее – Закон № 416-ФЗ) одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1). Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч. 1.1).

На основании ч. 12 ст. 23 Закона № 416-ФЗ соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.12.2024) (далее – Закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2).

Согласно ст. 11 Закона 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 39 Закона 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 15.11.2024) утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 75).

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п. 76). Чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (п. 89).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения муниципальным казенным предприятием «Ухоловский коммунальщик».

В ходе проверки выявлено, что МКП «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области является организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению на территории Ухоловского района, в том числе в с. Покровское Ухоловского района Рязанской области.

Так, в соответствии с Уставом МКП «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, утвержденным постановлением администрации Ухоловского муниципального района от 20.08.2019 № 465, предприятие создано в целях решения вопросов местного значения по оказанию услуг населению (п. 2.1). Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по обеспечению работоспособности сетей водоснабжения, пользование недрами для добычи подземных вод, организацию водоснабжения населения (п. 2.2).

Постановлением администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 28.08.2019 № 477 «О передаче в оперативное управление» из состава муниципальной казны исключено и передано на баланс МКП «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на праве оперативного управления для осуществления уставной деятельности недвижимое имущество согласно приложению № 1 и движимое имущество согласно приложению № 2, в том числе шахтный колодец, расположенный по адресу: <...> глубина 7,0 м (приложение № 1, порядковый номер 27).

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у МКП «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области в силу закона обязанности по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, расположенного по адресу: <...>.

Согласно информации директора МКП «Ухоловский коммунальщик» муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области ФИО1 чистка и дезинфекция оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца в <...> не проводилась из-за отсутствия денежных средств.

Вместе с тем, непринятие ответчиком мер по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца, а также дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства, в связи с чем суд полагает, что выявленное прокурором в ходе проведения проверки бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей данной коммунальной услуги, круг которых не является постоянным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, присуждением к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Ухоловский коммунальщик» о возложении обязанности провести работы по чистке и дезинфекции оборудований источника нецентрализованного водоснабжения – шахтного колодца по адресу: <...> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Ухоловский коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/622201001) провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца по адресу: <...> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Рязанского областного суда через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года.

Судья В.Н. Земсков