Решение № 2А-1483/2024 2А-1483/2024~М-805/2024 М-805/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-1483/2024

Дело №2а-1483/2024

УИД 50RS0044-01-2024-001267-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И.,

при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

ст. помощника Серпуховского городского прокурора – Волковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску УМВД России "Серпуховское" о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО1, <дата> рождения, административный надзор, установленный решением Ивановского городского суда Ивановской области от 02.02.2021, продленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 23.01.2023 на срок 6 месяцев (с 12.11.2024 по 12.05.2025).

Требования административного иска мотивированы тем, что 04.03.2013 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 06.11.2012 по 05.05.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

05.05.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление. Постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области от 22.11.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По решению Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до <дата>, с установленными административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, а также в местах проведения массовых мероприятий.

11.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

По решению Серпуховского городского суда Московской области от 23.01.2023 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021 на шесть месяцев, то есть до 11 ноября 2024 года с установлением дополнительно к ранее установленным по решению Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021, административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 15.01.2024, вступившим в законную силу 26.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей, штраф не оплачен

- постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2023, вступившим в законную силу 10.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен.

- постановлением по делу об административном правонарушении от 28.12.2023, вступившим в законную силу 10.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен.

- постановлением по делу об административном правонарушении от 16.01.2024, вступившим в законную силу 27.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

- постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2024, вступившим в законную силу 30.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст.272 КАС РФ, так как явка ФИО1 в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 04.03.2013 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-11).

С 06.11.2012 по 05.05.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.21).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, а также в местах проведения массовых мероприятий (л.д. 12,13).

По решению Серпуховского городского суда Московской области от 23.01.2023 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021 на шесть месяцев, то есть до 11 ноября 2024 года; установлено ФИО1 дополнительно к ранее установленным по решению Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021, административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел (л.д.14-17).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 11.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 11.05.2021, 22.03.2022 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.18-20).

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.23).

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении от 15.01.2024, вступившим в законную силу 26.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей, штраф не оплачен; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2023, вступившим в законную силу 10.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.12.2023, вступившим в законную силу 10.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен; постановлением по делу об административном правонарушении от 16.01.2024, вступившим в законную силу 27.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2024, вступившим в законную силу 30.01.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен (л.д. 24-35).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 вышеназванного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч.1 ст.86 УК РФ и ч.1 ст.3 УК РФ, определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч.3 ст.86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от 30.12.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 11.05.2024.

ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 05.05.2021. В соответствии с положениями ст.86 УК РФ срок погашения судимости 8 лет, то есть 04.05.2029.

За период осуществления контроля в декабре 2023 два раза, и январе 2024 года три раза ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что продление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.02.2021 в отношении ФИО1, <дата> рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на шесть месяцев, то есть до 12 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 18.03.2024.