Решение № 12-270/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-270/2017

№12-270/2017


РЕШЕНИЕ

г.Королёв Московской области 20 ноября 2017 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Глазырина Н.В.,

при секретаре Сотниковой А.С.,

с участием:

помощника прокурораЕреминой М.А.

представителя лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено ОАО «Жилсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседаниипротест заместителя прокурора г.Королёв Власова Р.В. на постановление мирового судьи 320 судебного участка Королёвского судебного района Московской области ФИО2 от 28 сентября 2017 года в отношении ОАО «Жилсервис» по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №302 Королёвского судебного района Московской области ФИО2 от 28 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Жилсервис» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с обжалуемым постановлением,заместитель прокурора Власов Р.В.обратился в Королёвский городской суд Московской области с протестом, в котором просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование поданного протеста указал, что ОАО «Жилсервис» имеет задолженности перед ОАО «Теплосеть» и ОАО «Водоканал». Неосуществление надлежащим образом оплаты за потребление услуг и ненадлежащие погашение образовавшейся задолженности управляющей организации ОАО «Жилсервис» имеет длящийся характер. Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями не сокращается.

Обращает внимание на то, что на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Жилсервис» имела задолженность перед ОАО «Водоканал» 9433574 руб. 41 коп. На момент проверки сумма долга возросла.

Полагает, что высокий объем задолженностии несвоевременная оплата услуг ОАО «Жилсервис» может повлечь за собой введение ресурсоснабжающими организациями режима ограничения потребления и поставки ресурса, что ставит под угрозу безопасное и благоприятное проживание граждан в обслуживаемых многоквартирных домах.В связи с чем, считает, что в действиях ОАО «Жилсервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Еремина М.А.в полном объеме поддержала доводы протеста. Пояснила, что ОАО «Жилсервис» не исполняет надлежащим образом свои обязанности по оплате коммунальных услуг, что может повлечь нарушение прав граждан. Просила постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ОАО «Жилсервис» возражала против удовлетворения протеста, просила обжалуемое постановление оставить без изменения. Пояснила, что оплата по счетам ресурсоснабжающих организаций зависит от оплаты коммунальных услуг населением. ООО «МосОблЕИРЦ» производит «расщипление» поступивших оплат от населения и перечисляет денежные средства на счета ресурсоснабжающих организаций, кОАО «Жилсервис» они не поступают.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Ереминой М.А. и представителя ОАО «Жилсервис» ФИО1, суд не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления.

Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ОАО «Жилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые надлежащим образом проверены и оценены мировым судьей в постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>ёва была проведена проверка в отношении ОАО «Жилсервис», в ходе который было выявлено, что данная управляющая организация производит расчеты по договорам с ОАО «Водоканал» по холодному водоснабжению и водоотведению № от 01.01.2010г., ОАО «Теплосеть» по теплоснабжению № от 01.01.2005г. и № от 01.01.2010г. ненадлежащим образом. Согласно справки, на момент проверки ОАО «Жилсервис» имеет задолженность перед ОАО «Теплосеть» в размере 63684417 руб. 19 коп., перед ОАО «Водоканал» в размере 10560389 руб. 99 коп.

Согласно договору №<адрес> от 29.09.2016г. организация работы по взысканию дебиторской задолженности с физических лиц, проживающих в жилищном фонде, обслуживающим ОАО «Жилсервис» возложена на АНО «КРКЦ». За период с января 2017 года по июль 2017 года указанная организация во исполнение заключенного с ОАО «Жилсервис» договора подала в суды 258 заявлений и исков о взыскании задолженности на сумму 15656096 руб. 15 коп., а также предъявила для принудительного исполнения в банки 269 исполнительных документов на сумму 17261475 руб. 29 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Жилсервис» заключен договор с ООО «МосОблЕИРЦ» №, в соответствии с которым последнее производит «расщепление» и надлежащие перечисление поступивших за жилищно-коммунальные услуги платежей от населения на счета ресурсоснабжающих организаций и управляющей компании.

Из оборотно-сальдовых ведомостей следует, что долги населения перед управляющей компанией на 05.09.2017г. составляют 121535169 руб. 51 коп.

Согласно справке за июнь 2017 года ОАО «Жилсервис» перечислило денежные средства ОАО «Водоканал» в размере 8110951 руб. 99 коп., ОАО «Теплосеть» в размере 24354795 руб. 87 коп.

Таким образом, ОАО «Жилсервис»во исполнение действующего законодательства выполнило свои обязанности по заключению договоров поставки коммунальных ресурсов и ежемесячно осуществляет по ним расчеты, проводит работу по взысканию дебиторской задолженности с населения, в результате которой сократился долг за поставленную тепловую энергию.

Кроме того, в период с 2016 год по 2017 год приостановление поставки коммунальных ресурсов по договорам с ОАО «Жилсервис» не имелось, жалоб от граждан по данному вопросу не поступало.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, чтонеполная оплата по заключенным договорам с ресурсоснабжающими организациями не вызвана виновными действиями ОАО «Жилсервис», правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ею не нарушены.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств законно и обоснованно позволила мировому судье сделать вывод о не виновности ОАО «Жилсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, как у мирового судьи, так и у суда при пересмотре дела, не имеется.

Существенных нарушений административного законодательства, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

На основании представленных материалов, проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 302 судебного участка Королёвского судебного района Московской области постановления от 28 сентября 2017 года в отношении ОАО «Жилсервис», суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказана, и отсутствуют какие-либо основания к удовлетворениюпротеста и отмене обжалуемого постановления.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 302 судебного участка Королёвского судебного района Московской области ФИО2 от 28 сентября 2017 года,которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Жилсервис» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, протест заместителя прокурора – без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в Московский областнойсуд в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: